在朝天区医疗健康集团成立大会暨2020年卫生健康工作会议上的讲话

孙玉娟

2020年08月21日

各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我区2019年卫生健康大会以来的工作作简要总结，并对下一步工作进行安排部署。后面，蔡书记、吴市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，并抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，坚定加快卫生健康事业发展的信心决心

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平总书记健康中国建设系列重要论述为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市、全区卫生与健康发展大会精神，全面深化医改，完善服务体系，全区医疗卫生服务能力显著增强，人民群众健康水平大幅提升，卫生健康事业实现长足发展。

一是医疗卫生服务水平不断提升。健全了区、乡、村三级医疗卫生服务体系，率先在全省建成县级医疗急救中心，区人民医院内科住院大楼开工建设、启动“三乙”综合医院创建，全国基层中医药工作先进单位通过复审验收，曾家中心卫生院创建为省级社区医院，曾家山创建为“中国长寿养生基地”，海螺水泥公司创建为省级职业健康示范企业。2019年，卫生健康工作综合目标考核获全市一等奖。

二是医疗卫生体制改革纵深推进。建立完善了现代医院管理制度、人事薪酬制度和分级诊疗制度，落实药品采购“两票制”，全面取消药品加成，严控医疗费用不合理增长，县域内就诊率增幅达8%，家庭医生重点人群签约率达88%、贫困人口签约率达100%。我区被纳入全国紧密型县域医共体建设试点，并稳步推进。

三是医疗卫生服务保障坚强有力。健康扶贫政策全面落实，贫困患者享受医疗救助9000余人次，救助金额达1347万元，切实减轻了重特大疾病人群的就医负担。城乡居民基本医疗保险参保率达99%，大病保险、医疗救助保障体系不断完善，建立了特殊困难群体医疗救助基金，城乡困难群众医疗救助实现全覆盖。

四是卫生健康环境不断优化。全面打好污染防治攻坚战，城区环境空气质量优良天数比例达98.4%。主要流域水质达到国家Ⅱ类标准，城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。土壤污染治理项目启动实施，全区土壤环境稳定可控，城乡人居环境明显改善。近年来，全区无甲乙类传染病暴发流行和突发公共卫生事件发生，人均预期寿命达到78.7岁。

五是中医药产业发展势头良好。充分依托独特的自然资源优势，将中药材种养植业纳入健康产业发展的重大支柱产业，截至目前，全区种植中药材8.3万亩，药用产量2万余吨。建成了以天麻、山葵、金银花为主的中医药材种养殖基地10个，成立中药材专合社16家，注册中药材工商户30余户,辐射带动2万余农户增收致富。

六是疫情防控取得阶段性胜利。今年新冠疫情发生后，我区坚持人民至上，生命至上，迅速启动应急预案，建立健全联防联控机制，严格落实应急响应措施。因时因势调整防控策略，不断加强重点人员、重点区域、重要节点的摸排管控，广泛宣传引导，严防聚集性风险，阻断了输入性传播途径。规范设置了集中隔离观察点、医疗救治定点医院和预检分诊、发热门诊，建成了区级核酸检测实验室。战“疫”期间，广大医护人员积极响应号召，舍小家顾大家，同时间赛跑，与病魔较量，临危不惧，彰显了新时代医务工作者的责任与担当，赢得了全社会高度赞誉，涌现出市级优秀共产党员2人、基层党组织1个。截至目前，全区累计实施医学观察657人，解除医学观察645人，尚在实施医学观察12人，核酸检测4177人次，无疑似和确诊病例。

二、正视问题差距，切实增强做好新时代卫生健康事业的责任感、使命感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是从供给保障来看，存在发展不平衡的问题。全区优质医疗卫生资源总量不足，布局不合理，存在城区强、基层弱的现象，医疗卫生人才缺乏，专科建设仍有差距。二是从群众需求看，存在发展不协同的问题。医疗保障水平与群众就医需求的矛盾不断增加，越来越多的群众希望享有更高水平的医疗，并希望获得全方位的保健诊疗服务，基层医疗机构就诊率还不高，不能满足群众就近就医需求。三是从发展程度看，存在发展不