在全省学校安全工作视频会上的讲话

葛道凯

2019年3月27日

同志们：

今天，我们召开全省学校安全工作视频会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和教育部、省委省政府关于安全工作的部署要求，深刻分析学校安全工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全省学校安全工作。

近年来，在省委省政府的坚强领导下，全省教育系统把维护学校安全稳定作为头等大事，采取了一系列有力措施，深入推进平安校园建设，不断完善校园安全风险防控体系，较好地维护了全省教育系统的安全稳定，为推动教育事业高质量发展提供了保障。一是安全意识不断强化。红线意识和底线思维普遍确立， “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求得到有力贯彻，安全责任持续落实。二是安全制度不断完善。各地各学校把制度建设作为学校安全管理的基础性工作，健全完善了以校园安全管理机制、治安防控机制、各类突发事件应急处置机制为重点的校园安全稳定工作机制。三是安防建设不断推进。积极探索建设校园安全立体防范体系新途径，切实加大投入，不断改善校园安防条件，校园安全防控能力持续提高。四是安全教育不断加强。经常性组织各类安全主题教育活动，开展火灾逃生、地震疏散、防暴恐、防溺水等各种应急演练活动，师生的安全防范和自救互救能力得到明显提高。（在这次盐城市响水县3.21爆炸事故中，校长和教师根据应急预案，及时疏散了学生，有效保证了师生的生命安全，这既体现了各地各校强化预案演练的结果，也体现了广大校长和教师对学生高度负责的责任感。）五是平安创建不断深化。各地各校在巩固平安校园创建成果的基础上，积极参与省平安校园建设示范高校和示范县（市、区）创建，校园安防基础能力持续提升。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，学校安全工作面临的形势依然严峻，还存在诸多亟待解决的突出问题。学校安全事故屡禁不绝，侵害学生事件时有发生，意识形态安全风险依然存在；一些地方和学校还存在不少安全隐患，安全设施陈旧老化，安全装备配备不全，更新换代不及时不达标，特别是还有不少高校危化品仓库建设不规范；少数地方和学校对安全工作重视程度还不够高，安全意识和责任意识淡薄，安全投入不足，安全管理制度不够完善，开展安全隐患排查整改不认真不彻底，等等。

安全稳定是干好一切工作的前提和基础。习近平总书记多次强调，要“树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾救灾能力”。李克强、王沪宁、孙春兰等中央领导同志对教育系统安全稳定工作多次作出指示批示，对防范化解学校安全风险提出明确要求。省委省政府高度重视安全工作，多次召开会议专题研究，出台系列加强安全生产工作的政策举措。这些都充分体现了党中央国务院和省委省政府对学校安全工作的高度重视，体现了对广大师生的亲切关怀。当前，中国特色社会主义进入新时代，新时代的教育是高质量发展的教育，高质量发展的底线也是安全，没有安全保证就谈不上高质量发展。学校安全工作涉及方方面面，关系千家万户。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真研究新时代学校安全工作的新特点新规律，多措并举，确保江苏1.4万所学校和1400余万名师生的生命财产安全，这既是全省教育系统的政治责任，也是坚持以人民为中心发展理念的根本体现，更是加快教育现代化进程、深化教育强省建设的必然要求。

今年是政治大年，是新中国成立70周年、“五四”运动100周年，大事多喜事多，敏感时间节点多，各地各校要时刻紧绷安全这个弦，把学校安全风险防控工作摆在突出位置，从细微处着手，在标本兼治上下功夫，在不解决问题不撒手上用实劲，扎扎实实把学校安全工作做细、做实。

一、突出防范在先，全面抓好隐患排查整治。著名的“海恩法则”说：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患。因此，做好学校各类安全隐患排查整治工作至关重要。从现在开始，全省教育系统要立即开展一次学校安全隐患大排查、大整改，对存在安全隐患的设施和场所，要一律先停止使用，决不允许边整改边使用的情况存在。一要强化源头管控。各地各校要结合自身实际，突出重点地区、重点部位，迅速组织开展一次全覆盖消防、校车、校舍、燃气燃煤、用电、食品及饮用水安全、实验室、危险化学品、特种设备安全、气象灾害防御等领域的地毯式、拉网式安全隐患大排查。二要及时开展整改。将排查出的安全隐患，列出清单、建档立账，照单对号、限时整改，严格做到“不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。各市县教育局要建立本地区所有学校安全隐患台账，包括实验室、食堂、校车、校园周边、消防、治安等隐患。各高校也要建立全覆盖的安全隐患台账，动态监控隐患排查整改落实情况，建立安全隐患整改监控的长效机制。对一时难以解决的隐患问题，要迅速报告当地党委和政府协调解决，同时采取临时强化防范措施，严防死守，确保管得住、控得住。三要强化监督问责。各地各校要建立全方位、经常化的督导检查机制，查找