在全省人大内务司法工作座谈会上的讲话

曲福田

同志们：  

这次全省人大内务司法工作座谈会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委及省人大常委会党组的工作要求，回顾总结过去一年的工作情况，部署今年及今后一个阶段内务司法工作。这次会议是省十三届人大第一次内务司法工作的交流座谈会，时间虽短，但安排紧凑、主题鲜明、内容丰富，在大家的共同努力下，开得很成功，达到了预期效果。上午，宗通主任通报了省人大内司委今年的工作安排，并对如何 做好人大内务司法工作谈了很好的想法，我都赞成。各市内司委的发言，精炼地介绍了工作开展情况和经验体会，提出了不少积极的、有针对性的意见建议；常委会分管负责同志对做好人大工作的思考，也很有深度，听了很受启发。请省人大内司委进行梳理总结，认真研究，推动工作改进。过去的一年，全省各级人大内司委紧紧围绕“两聚一高”和省委十三届三次全会的全面部署，在加强社会领域立法、保障和改善民生、强化司法监督、维护社会公平正义等方面积极作为，工作有力有效，值得充分肯定。希望同志们继续发扬好的传统，再接再厉，推动全省人大内务司法工作再创新业绩更有新作为。  

关于人大工作，我还处在边学习、边思考、边实践之中。今天，就把我的初步想法和体会，与大家一起交流分享。总的感受，随着社会主义民主法治建设的加强，人大工作的地位越来越重要，作用越来越凸显，任务也越来越艰巨而繁重。我认为，做好新时期人大工作，关键在于按照党的十九大报告指出的“两个机关”的定位和要求，依法履职，积极作为。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持解放思想，在依法履职上紧贴时代脉搏，推动人民代表大会制度与时俱进；坚持以系统思维、问题导向和全局视野推进各项工作，增强工作的及时性、系统性、针对性和实效性，切实做到“使各级人大及其常委会成 为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。希望全省各级人大内司委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以“再出发”的精神状态和奋斗姿态，高质量推动我省人大内务司法工作在新时代新的发展机遇中进一步找准定位、强化落实、走在前列，为全省实现高质量发展走在前列贡献力量。  

一、要在学习贯彻党的十九大和全国两会精神上走在前列  

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，进一步阐明了新时代党的历史使命，把坚持人民当家作主作为“十四个坚持”的基本方略之一，对人大工作进行了系统阐述和全面部署，为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循和行动指南。十三届全国人大一次会议，在国家根本大法中确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。栗战书委员长提出“五个牢牢把握”的具体要求，为人大工作指明了奋进的方向。3月22日，省委召开传达全国“两会”精神大会，娄书记强调，要认真学习领会贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一步紧跟一步行，低调务实不张扬，撸起袖子加油干。  

学习贯彻好党的十九大和全国两会精神是当前和今后一个时期的一项首要政治任务。各级人大内司委要将思想和行动统一到党的十九大和全国两会精神上来，进一步增强责任感使命感。要学思践悟新思想，融会贯通地深刻领会党的十九大报告和习近平总书记在“两会”期间发表的一系列重要讲话精神，认真学习贯彻宪法，把学习成果转化拥戴核心、维护核心的政治自觉，转化为运用法治思维和法治方式推动工作落实的行动能力，做到知之愈明，信之愈坚，行之愈笃。要旗帜鲜明讲政治，按照“五个牢牢把握”的目标要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把党的领导贯穿人大内务司法工作的全过程和各方面，始终沿着正确方向奋力前进。要忠诚为民求实效，始终站在最广大人民的根本利益立场上想问题、做决策，把对党和人民的忠诚体现在推进民主法治建设、维护群众利益的实际行动上，通过自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化架起与人民群众之间的连心桥。 

 二、要在紧扣高质量发展的时代主题上走在前列  

党的十九大后习近平总书记首次离京考察就来到了江苏，围绕高质量发展作出一系列新的要求。省委十三届三次全会深入学习贯彻习总书记的重要指示精神，提出了“六个高质量”的发展定位。推动高质量发展，是当前和今后一个时期江苏发展的时代主题。各级人大内司委要紧扣这一时代主题，把对高质量发展的不 懈追求，转化为高质量推进江苏民主法治建设和人大内务司法工作的不竭动力。一要紧扣民生福祉。内司委的工作与民生保障息息相关、密不可分。宗通主任上午也介绍了。今年，省人大内司委要参与6件法规的制定和调研，涉及家庭教育、见义勇为、基层民主、法律援助、法治宣传、安全管理等方面，任务很重，也大有可为，要坚持从解决发展不平衡、不充分的矛盾，满足多样性民生需求的角度出发，为人民生活高质量提供更加有效的制度供给，让人民群众的生活更加幸福、更有尊严。镇江市人大内司委把“关于加快推进医养结合的建议”列入今年的重点督办，就是紧扣人民生活高质量的需求，也抓住了当前民生福祉的关键问题。二要紧扣公平正义。公平正义是高质量发展的内在要求和重要保障。要切实加强对审判、检察机关的监督，把法律监督与工作监督结合起来，把综合监督与专项监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，着力构建紧实闭合的“监督链”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。南京市人大通过听取和审议情况报告，推动基本解决“执行难”问题，就是一个很好的探索。三要紧扣改革发展。当前，司法改革进入深水区，要进一步关注优化司法职权配置、推进诉讼制度改革、保障人民群众参与司法等改革措施的落实，保障司法改革在江苏落地生根。宪法和监察法赋予 各级人大对监察机关开展监督的职责，各级监察机关是党领导的政治机关，在权力配置和运行方式上与“一府两院”有若干不同特点。省人大内司委也在积极探索，拟定于明年初配合常委会听取和审议省监察委员会相关工作报告。应该说，人大如何对监察机关开展监督，支持和促进其依法履职，是一个全新课题，希望各地积极探索和实践，为全省乃至全国提供经验。  

三、要