在全省水利科技创新座谈会上的讲话

刘正才

2020年03月05日

同志们：

厅里对水利科技创新工作非常重视，在全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展之际，以视频会议的形式召开这次座谈会，主要是听取大家好的做法、意见和建议，通过互相交流，正视科技创新工作中存在的一些问题，坚持问题导向，解决这些问题，破解这些难题，达到共同提高的目的，使全省水利系统科技创新工作再上一个新台阶。

刚才8个单位作了发言，分别介绍了各自科技创新工作情况，交流了经验，也提出了很好的建议；由于时间关系，还有些单位没有发言，他们也做了很多有益的工作，取得了一批很好的科研成果，有关部门要进一步梳理研究。

下面，围绕水利科技创新工作，我讲两个问题。一是讲怎么看，二是讲怎么办，与大家共同探讨。

第一个问题，要正视近年来水利科技创新取得的成绩和存在的短板

近年来，全省水利系统紧紧围绕水利中心工作，大力推动科学研究和技术创新，取得了明显成效，为河南水利高质量发展提供了科技创新的驱动力。特别是近三年，省直水利系统各单位都自主地进行了科技创新，出了一批高质量的成果，成绩是比较突出的。据统计，2017年到2019年，省直水利系统共获得省部级奖项13项，其中，一等奖有3项。水利厅的科技进步奖近三年共52项，涵盖了各个领域。

在科研平台建设方面，先后建立了院士工作站、重点实验室，包括水利空间信息技术创新应用研究中心、水环境模拟与治理重点实验室、坝道工程医院河南水利与南水北调分院、河南省水利信息工程技术研究中心等一系列的科研平台和机构，科研条件不断地改善，竞争力明显提高。

在科技人才培养方面，去年一年先后举办了3次水利科技培训班，组织全省水利科技人员参加北京水利新技术推介展、全国水利科技成果展、中国水利科技发展论坛，成功举办科技周宣传活动，使广大科技工作者开阔了眼界，拓宽了思路。

在地方标准建设方面，去年以来归口集中管理，通过认真调研，理清了思路，积极筹建全省水利标准化技术委员会，编印了《河南省水利地方标准汇编》，收录了相关法规，河南省16项水利地方标准、12项地方标准立项计划通过省市场监督管理局评估。

在科技战线上涌现出了惠北水利科学试验站站长冯跃华同志、前坪水库建管局皇甫泽华同志等一批长期扎根基层、技术精湛、经验丰富、作风严谨、不讲待遇、默默奉献的一线科研人员。他们是全省水利科技战线上的楷模，我们要为他们感到自豪和骄傲，为他们点赞。

前坪水库建管局、出山店水库建管局、省水利设计公司、省水利勘测公司等单位，始终坚持问题导向，积极开展科技创新，实践工作中需要什么，就深入研究什么，有力地推动了工作。既有自主创新，也有与大专院校的合作，比如与清华大学、天津大学、武汉大学、华北水利水电大学、郑州大学等高等院校进行合作，取得了一批省部级一等奖，这些都是值得充分肯定的。在今年的全国水利工作会议上，我发言提到前坪水库、出山店水库、河口村水库获得的几个大奖，代表我们在这方面的工作上有建树、技术上有提升，在国内同领域有领先的地方、有有特色的地方，这就是我们科技创新带来的成效，这些成绩的取得来之不易。

但我们也要清晰地看到存在的一些问题：一是部分具体举措、规划落实不够；二是创新投入渠道还不畅；三是科技成果应用转化率还比较低，推广效果不突出；四是地方标准化体系还没有完全建立，工作还有一些短板和弱项。

同时，认识上还有一些误区，比如，认为科技处的工作就是水利科研，这种理解就不全面。科技工作是一个综合性的领域，我们很多领域的工作都要依靠科技进步。科技处的工作要涵盖以下几个方面：

一是科研工作。科研工作包括基础性研究和应用性技术研究。基础性研究就是“高、大、上”，有可能很多年出不了成果。比如，航天领域、高能物理领域，基础性研究很多。比如，量子力学就是基础性研究。手机移动终端现在应用很广泛，那些支持它的技术，也是从基础性研究开始的。基础性研究是支撑社会进步的动力，很重要，需要有一些专门的科研院所从事这方面的研究。新冠病毒的很多基础性研究，在我们河南，比如省农科院、河南农大，有不少从事病毒学研究的专家、教授参加了新冠病毒的基础性研究，这次新冠肺炎检测试剂出了成果。所以，基础性研究要有专门的单位去研究。我们作为水利行业，更偏向于应用研究，就是在水利实践中需要解决哪些问题，就开展哪些应用得研究。刚才，大家的发言都结合单位自身实际，坚持问题导向，着眼于实际工作需求，这很好。我到过几个厅属单位调研，去年6月到出山店，专门调研信息化，我讲过这么一段话：科研项目要好用、要管用，不在好看，也不仅仅是获得了什么层次的奖项，关键是要管用，要产生效益，包括社会效益，要提高工作效率，产生综合效应，这样才是一个管用的课题，才是一个支撑水利健康发展的科技创新。

二是科技创新。科技创新包括技术创新、理论创新、制度创新等。我昨天和国营同志、科技处的同志在一起商量时，说起郑州市水利局会同郑州市市场监管局制订了一个“水文化地方标准”，水利部说这是全国第一家“水文化地方标准”，这就是制度创新。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，提出让黄河成为造福人民的幸福河。幸福河内容是什么？今年全省水利工作会议上讨论时，我又和各位省辖市水利局局长讨论，怎么理解幸福河，讲了几个指标。所以说，创新，不仅是技术创新，也不仅仅是理念创新，还包括制度创新。

三是科技推广。科技推广包括科普。比如说节水，水资源不够，需要节水意识进学校、进工厂、进社区、进机关。怎么进？水利厅办公楼按照水利部的要求，进行节水型机关创建，已经通过水利部验收。水利部带头了，水利厅带头了，工作会上几个市水利局领导表态，今年上半年要完成市水利局机关的节水型创建。科技推广科普这方面有很多工作需要去做，去年我们办了几个展览，建了几个平台，很不错。

四是科技政策制度和执行。关于支持科技创新，国家有政策，省级也有政策，作为水利系统要认真贯彻执行。结合河南水利实际，怎么制定一些操作性、针对性更强的奖励措施、激励措施、约束措施、支持措施，这也需要我们去研究。同时，也要抓好政策执行，确保好的政策发挥应有的作用。

水利科技创新的关键是科技人员、领军人物能不能脚踏实地地干，不要那么急躁，要沉下心去搞一些深入的科技创新。我们搞科技创新，既是为我们行业作贡献，同时科技人员又是受益者。各单位都要重视，要深入研究。比如豫东局，要为惠北试验站切实解决困难，为一线的科技人员创造好的条件。水利厅也要有倾斜、有激励机制，不然的话，积极性调动不起来。

五是考核和奖励。一个单位注重不注重科技创新，科技创新有没有取得成绩，要进行考核，好的要奖励。从省委对水利厅三定职能来看，我们的科技工作不仅仅是单纯科研，它应该是包括科研在内的上述工作，这才是我们水利科技工作者应该做的事情。所以说，我们过去的认识还有待提高，重视程度也不够，一定要提高认识。这是我讲的第一个问题。

第二个问题，要明确下一步水利科技创新工作的重点

科技创新工作是一个综合性工作，是一个系统工程，牵涉的方面比较多。针对河南水利实际，我认为，应该在这三个方面给予加强。

第一个方面，要提升站位，充分认识水利科技创新的重大意义。

马克思在讲生产力的时候，讲生产力包括劳动力、劳动工具、劳动对象三个要素，其中劳动力也就是人，是最活跃的因素，劳动工具的变化反映技术进步的快慢。我们学政治经济学、学哲学的时候，开篇就是这个理论。现在看来，确实如此。我们已经进入智能化社会，进入5G时代。我们怎么跟上这个时代？要靠工具，靠科技创新。当然，也有一个共同提高、培训教育的问题，这是解决人这个最活跃的因素，但更根本的是要靠工具，靠科技创新。两百年前的工具就是锤、锨，这些普通的工具，传统的工具。现在升级成了机械化，甚至是智能化。工具一定程度上决定了生产力。3月3日上午，我陪省委王书记去周口调研，一是看引江济淮工程建设复工情况，二是看春灌。我跟王书记到鹿邑一个麦田管理现场，当时有几台无人机正在进行药物喷洒。我给王书记汇报全省春灌大中