在宁波市人大财经工作座谈会上的讲话摘要

宁波市人大常委会副主任 李谦

2020-01-07

同志们，一年一度的全市人大财经工作座谈会，时间虽短，但主题集中，内容重要。一方面，我们深入学习领会了党的十九届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，另一方面，总结交流市、县两级人大财经工作的经验和做法，认真探讨了下一步做好地方人大财经工作的基本思路和工作举措。会上，胡望真同志通报了市人大财经委过去一年的主要工作和明年的初步安排，各地分管主任也提出了一些很好的想法建议，大家畅所欲言、思路清晰、重点突出、各有创新，工作成效显著，我听了深受启发。借此机会，我也想对大家在过去一年的辛勤努力，以及对市人大财经委工作的支持与配合，表示感谢。下面，根据中央、省、市相关会议精神和部署要求，结合人大财经工作实际，我讲三点意见，供大家参考：

一、深入学习领会党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，准确把握明年全市人大财经工作的新要求

党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年、实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次极其重要的会议。会议对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学完备的顶层设计，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。不久前闭幕的中央经济工作会议，是在决胜全面建成小康社会和“十三五”规划即将收官之时召开的一次重要会议，会议回顾2019年的经济工作，分析当前的宏观形势，部署明年的工作方向，把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在突出位置，对全党全国进一步厘清发展思路、把牢发展方向、找准发展着力点，具有重大意义。

党的十九届四中全会通过的《决定》，强调突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。全会专题研究了国家制度和治理体系，提出了“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法”的要求。人大作为立法机关和监督机关，在国家制度建设中具有重要地位和作用，我们要进一步坚持制度自信，坚信人大工作大有作为、大有可为，人大财经系统全体干部尤其要坚定政治自信，强化“四个意识”，牢记使命担当，发挥专业所长，为推动我市民主法治建设和经济社会发展作出新的贡献。

中央经济工作会议研判指出，当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力增大。总书记从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期的国内外形势，强调“对形势的判断要客观、全面、辩证、积极，不要杞人忧天，天塌不下来”，“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”，要持续稳企业、增动能、补短板、保平安，确保经济社会平稳发展。会议部署实施积极的财政政策，要大力提质增效，注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。人大的预算审查工作要坚决对标中央经济工作会议定下的大政方针，保障党中央的决策部署在预算草案和财政政策中得到贯彻落实；人大的经济监督工作要持续深化供给侧结构性改革，保障“十三五”规划主要指标进度符合预期；人大的财经工作要在围绕推进治理体系和治理能力现代化上做文章，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，推动全方位高质量发展。

二、深入贯彻落实省市委人大工作会议精神和市人大常委会明年工作部署，着力谋划推动人大财经重点工作

明年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。我们要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省委、市委人大工作会议精神，围绕“做强地方立法、做深人大监督、做实决议决定、做优代表工作”，依法履职、有效履职，敢于担当、善于作为，充分发