在全国文明城市整改创建推进会上的讲话

郝天江

2019年06月23日

同志们：

今天，我们在这里召开全县文明城市整改创建工作推进会，这是我们到市辖三区观摩学习文明城市创建之后的一次再宣传、再动员、再部署，会议的主要目的是进一步动员全县干部统一思想、明确要求、落实责任，加快我县文明城市整改创建步伐，高质量完成各项目标任务。刚才，相关部门负责同志结合今天的观摩学习分享了个人心得，宣传部通报了我县创建工作推进情况，宁龙、马刚同志对创建工作进行了系统安排部署，请同志们深刻领会，全面把握，认真贯彻落实。在此基础上，我再讲四点意见。

一、充分认识争创文明城市的重要意义

按照市委、市政府工作部署，自今年5月份以来，全县文明城市创建做了大量工作，这个时候再谈为什么创城似乎不合时宜，但结合观摩情况、对标工作差距以及近期我对创城工作的观察和思考，可以说搞清楚为什么要创城，对进一步统一思想认识、形成强大工作合力、增强创城工作的自觉性、主动性很有必要。

（一）充分理解文明城市的深刻含义。文明城市是一个城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现，是集中反映城市整体文明水平的综合性荣誉，是目前国内含金量最高、创建难度最大、最具价值、各地竞相追求的城市品牌。党中央、国务院高度重视，各级党委、政府始终把争创文明城市作为增强社会发展活力、提升人民生活水平、实现全面小康的重大政治任务和政治责任。贺兰县作为银川市的北大门，更应该走在前，做表率。

（二）深刻把握文明城市的重要内涵。文明城市创建是深入贯彻习近平总书记精神文明建设思想，推动经济社会又好又快发展的具体体现和生动实践。创建文明城市以提高城市文明程度，提高市民文明素质，提高人民群众生活质量为目标，通过开展扎实有效的创建活动，着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，不断提高城市综合实力。文明城市创建是优化发展环境，推动我县高质量发展的有力举措和迫切需要。要实现贺兰高质量发展，重要的是要做好‘走出去’、‘请进来’两篇文章，如果没有文明、诚信、安全的城市形象，很难走出去，也很难请进来。因此要通过创建文明城市，进一步优化发展环境、营商环境，对内增强凝聚力，对外增强竞争力。文明城市创建是改善民生，提高群众生活水平的内在要求和重要抓手。随着经济社会发展和生活水平提高，人民群众对生活环境、社会秩序、优质服务的要求越来越高，通过创建文明城市，对不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要意义。

（三）清醒认识争创文明城市面临的形势。一是奋起直追。此次银川市被停止全国文明城市一年资格后，银川市委市政府已向自治区党委政府作了深刻检查，市委政府主要领导也向全市人民做了深刻检讨，并快速成立了以志刚书记、玉经市长任双组长的全市文明城市创建整改工作领导小组，表示要知耻而后勇、不达目的不罢休，利用一年左右的时间，重新打赢文明城市整改创建“翻身仗”。贺兰县作为银川市的一份子，推进文明城市创建工作义不容辞、责无旁贷。我们要认真反思，深刻查找自身不足，及时作出战略调整，尽快做好投身文明城市创建的思想准备、行动准备。二是刻不容缓。打好文明城市“翻身仗”时间紧、任务重，全县上下各部门、各单位都要树立“一盘棋”思想，转变作风、加强协作、扎实苦干，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感投身到文明城市创建工作之中。三是任务艰巨。文明城市创建工作是一项专业性很强的系统性工程，涉及点多面广、任务繁重，充满艰巨性、复杂性、挑战性，全县参与创建的同志一定要充分认识、深入理解、准确把握创建工作的形势、政策、内容、标准和要求，切实提高工作的积极性、主动性、创造性。

二、深刻理解创建文明城市的主要任务

（一）建立牢固的思想道德基础。社会主义核心价值观是文明城市的底色。要把理想信念教育和思想道德建设放在更加突出的位置，以公民思想道德建设为重点，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动社会主义核心价值观和公益广告进机关、进校园、进商场、进社区、进服务窗口全覆盖，积极培育“日行一善”、志愿服务等道德风尚，引导人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，不断提高人民群众的思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。

（二）培育良好的经济社会发展环境。良好的经济社会发展环境是文明城市的重要基础。要围绕当前经济社会发展中存在的短板，紧盯8大经济社会发展环境，补短板、强弱项、提质效，夯实文明城市创建的基础。在廉洁高效的政务环境上，着眼于解决当前政务服务中依法履职不到位、行政执法中存在的不严格、不规范、不公正现象、政府公信力还不强等问题，持续加强依法行政，深化行政审批体制改革和综合执法体制改革，全力推行不见面马上办、容缺办理、减费降税等优质服务举措，加强综合执法绩效考核考评，打造廉洁高效的政务服务发展环境。在公平正义的法治环境上，着眼于加强政府依法行政、提升公民法治素养、解决消费者及妇女儿童等弱势群体合法权益保护，不断强化“七五”普法宣传教育，加强法律服务体系建设，引导形成全民知法、学法、守法、懂法、用法的社会氛围。在诚信守法的市场环境上，着眼于解决群众反映强烈的电信诈骗、互联网金融诈骗等诚信缺失突出问题，假冒伪劣商品、虚假广告宣传等市场监管问题，执法部门、窗口单位慵懒散拖、门好进、脸好看、但事依然难办等文明诚信服务问题，深入实施优化营商环境行动计划，完善投诉处理机制，加大联合惩戒力度，加强集中整治。同时，深入开展诚信单位创建、诚信教育活动，让诚信守法成为市场环境建设的风向标。在健康向上的人文环境上，着眼于解决当