攻坚克难 务实担当 保“十三五”圆满收官

——在2020年全省高速公路管理工作会上的讲话

刘洁梅

2020年04月01日

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及党的十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届历次全会和省委经济工作会议以及全国、全省交通运输工作会部署，总结2019年工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。

下面，我讲三个方面意见。

一、2019年工作总结

一年来，在厅党组的坚强领导下，全省高速公路管理和交通执法系统广大干部职工攻坚克难、担当作为，迎难而上、奋勇拼搏，制度体系不断完善，治理能力持续增强，服务水平稳步提升，安全保障更加有力，队伍建设成效显著，圆满完成年度各项目标任务，高速公路管理行业逐步迈上高质量发展之路。

（一）智慧高速发展提速。一是圆满完成取消高速公路省界收费站的艰巨任务。全年新增ETC用户580万，用户总数突破930万、位居全国第7位，ETC使用率达到80%、位居全国第3位，建设龙门架1524套，改建车道2871条，更新计重设备685套，安置收费人员1300余名，全省19个省界收费站全部取消，提前超额完成目标任务。二是灾备中心建设取得阶段性进展。房建工程主体结构已全部完成，相关软硬件系统建设和管理架构搭建正协同推进。三是平安智慧高速公路建设试点成功。特别是成都绕城、二绕西、雅康三条试点路段成效明显。四是应急二期视频监控初见成效。省级平台汇集75个路段23000余路视频，基本实现全路网可视、可测、可控。

（二）执法工作扎实有序。一是法规制度不断完善。《〈四川省高速公路条例〉释义》正式出版，制定通行费定价办法和信用联合惩戒管理办法。二是队伍基础不断夯实。推广“四基四化”建设试点，继续消化编外协助执法人员146名（累计996名），仅余45名，一线执法队伍日趋正规化、规范化、专业化。抽调骨干力量，组建2 个大队，全力保障绵西、雅康等新通车路段安全畅通。三是工作机制持续巩固。“一路四方”联勤联动机制由市县延伸至135个重点乡镇、村社；成功打造广元、巴中、遂宁3个集中办公中心，全面实现执法业务工作信息化。四是执法力度保持不减。全年累计出动执法人员12.5万余人次，开展执法检查2万余次，检查客货运输车辆8.1万余辆次，查处违法车辆1905辆次，劝返超限货车2244辆次，运输秩序良好。入口治超常态化进行，违规超限货车保持 “零驶入”。

（三）安全保障更加有力。一是责任体系不断健全。建立安全生产责任体系，将安全生产责任和职责落实到一线操作层面，形成科学完备的尽责及督查体系。二是道路设施安全可靠。印发养护工程管理办法，督促营运公司投入近30亿元，超额完成1000车道公里高速公路路面大中修，处治完成9座三、四类桥隧，调整2万余块交通标志，完成隧道安全提升和高速公路命名编号及里程桩号调整。三是重点时段保障有力。及时排查整治安全隐患，道路安全可控。特别是“6.17”长宁地震后，排查整治安全隐患30余处，开设专用通道，保障3万余辆抢险救灾车辆出入灾区；“8.20”泥石流灾害后，投入大量人力、设备，清理堆积体30多万方，快速恢复通行能力。四是扫黑除恶纵深推进。牵头制定行动方案，协助查获偷盗货车油料案件500余起、非法营运车辆719辆，追缴通行费100万元和被盗油料27吨。

（四）服务水平不断提升。一是路域景观绿化品质提升成效初现。指导营运公司投入资金约2.8亿元，完成路侧“显山露水”2680公里，提升中央分隔带1800公里，改善绿化500余处，评选13条“最美高速”。二是应急救援体系不断完善。完善应急预案，配备应急救援装备，设立应急物资储备点200余处，应急队伍3000余人；完善空中应急救援体系，攀西高速西宁服务区建成我省第一个直升机应急救援点。三是群众出行体验更加舒心美好。制定《四川省“五好”高速公路评定办法》，全年创建 “五好”高速公路15条。持续推进“厕所革命”，全年累计完成2017-2020年总任务83%，50处服务区厕所人性化设施得到提升，18处服务区厕所改善水源供给，12处服务区厕所节假日应急能力得到增强。评定复审星级服务区54对，全省星级服务区占比达80%，用户体验大幅提升。

（五）内生动力更加强劲。一是主题教育深入开展。制定落实23项措施，评选表彰120个先进基层党组织和个人，发布“天天微党课”247期，形成高质量调研报告2份。二是精准扶贫务实推进。在34条运营高速公路121座服务区建成扶贫专区（专柜），近70个贫困县超1500种扶贫产品上架销售，销售金额逾1000万元。三是监督执纪持续深化。纵深推进“工作不落实、为政不廉洁”专项整治，调查核实问题线索14条，立案3件，党纪政纪处分4人，责令作出深刻检查2人，批评教育5人，对1个单位领导班子提醒谈话，从严治党不断走向深入。

需要特别强调的是：在今年春运保通保畅期间，又叠加疫情防控、紧急核处天量客户投诉双重巨大压力，全省高速公路行业广大干部职工众志成城，特别是各营运公司，大局意识强，政治站位高，认真落实省委、厅党组安排部署，紧急派员核处海量客服积压件，还一手抓疫情防控，一手抓缓堵保畅，协助地方卫生健康部门在高速公路收费站入口、服务区设置体温检测点634个；投入大量人力、物力、财力，扎实做好收费站、服务区等重点场所、设施的卫生防疫工作，且全行业近5万名职工防控到位，无一人被感染；广泛宣传普及防疫知识，全力保障高速公路出行服务；严格落实防疫期间高速公路各项减免政策，累计减免运送防疫物资、重点生产生活物资、医护人员车辆以及执行“春风行动”车辆通行费逾40亿元，为整个高速公路防疫和保畅工作作出了突出贡献。各执法支队全员投入，党员干部身先士卒，不畏艰险、不辞辛劳，加大安全隐患排查力度，加强重点区域、点位车辆的宣传引导和秩序维护，积极开展宣传引导，严格执行“一检通认”体温检测机制，在疫情初期快递不畅的情况下，自行在全路网接力式运送“一检通认”标识，累计发放量超1000万张，保障了疫情防控期间高速公路的通行秩序和运行效率。监控结算中心抓住春运及防疫期间高速公路免收通行费有利时机，继续攻坚克难，连续作战，集中人力物力，加班加点，夜以继日，全力以赴清零客户投诉逾10万件。同时，抓紧系统优化升级试点工作，着力提升ETC服务质量和效率，群众关注的消费明细查询、出站费显等问题正逐步得到解决，平安智慧高速建设、灾备中心建设有序复工。在此期间，厅党组特别关爱，佳明厅长亲自安排，厅人事处精心组织厅机关处室和厅直单位36名青年共产党员同志紧急增援，与交通执法、高速公路营运企业员工一道奋战在交通防控一线，这些最美、最无畏逆行者共同形成了一道美丽的风景线。

这些成绩的取得，是厅党组正确决策、坚强领导，各位厅领导关心关爱和厅机关各处室大力支持的结果，是各部门、各有关单位、各高速公路投资人以及营运管理公司、社会各界关心关爱、支持帮助的结果，是全省高速公路行业干部职工团结一心、求真务实、奋勇拼搏的结果。在此，我代表局（总队），向长期关心支持高速公路管理和交通执法工作的各级领导、有关单位（部门）、社会各界和离退