一、实事求是
二、精准施策
三、强化保障
在XX区委农村工作领导小组全体会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开区委农村工作领导小组暨区实施乡村振兴战略领导小组全体会议,主要任务是深入学习贯彻全国、省、市关于常态化帮扶与乡村振兴工作的最新会议精神,审议分析两级考核反馈的问题清单,研判当前我区“三农”工作面临的形势,部署下一阶段的重点任务。刚才,会议通报了全区农业农村工作的整体进展,相关单位作了书面剖析,态度是诚恳的,问题也找得比较准。下面,我讲几点意见。
一、实事求是,清醒认识当前工作的成绩与短板
今年是五年衔接过渡期转向常态化帮扶的关键之年,做好“三农”工作意义重大、责任如山。上半年,全区上下围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这条主线,做了大量工作,取得了一定成效。全区农业农村经济基本盘保持稳定,夏粮生产再获丰收,特色产业稳步发展,农村人居环境持续改善,守住了不发生规模性返贫的底线。这些成绩的取得,是全区各级干部群众共同努力、辛勤付出的结果。
但在肯定成绩的同时,我们更要用“时时放心不下”的责任感,清醒地看到工作中存在的突出短板和严峻挑战。从省、市两级的考核反馈和我们日常的督导调研来看,“四大短板”依然突出,必须引起高度警觉。
一是责任落实的闭环尚有缺失。部分乡镇和部门依然存在“过关”心态,对上级部署的任务,满足于开了会、发了文,但在“最后一公里”的跟踪问效上力度不够,清单化闭环整改机制未能形成真正的压力传导,导致一些老问题反复出现,新问题未能及时根治。
二是防返贫监测的精度仍需提升。虽然我们推广了“一键申报”平台,但主动发现和动态预警的能力还比较薄弱。“六必访六必查”在一些地方流于形式,对临界收入农户、突发严重困难户的精准识别和“一户一策”的帮扶措施跟进不及时,监测的“探头”作用没有完全发挥。
三是农村改革的深度有待拓展。特别是农村“三资”规范化管理、土地延包过程中的遗留问题、乱占耕地建房整改等硬骨头,推进速度不理想。在完善联农带农机制方面,部分合作组织与农户的利益联结松散,农民在产业链增值中的分享比例偏低,改革的红利没有充分释放到群众手中。
四是产业发展的质效亟待加强。我区的芦笋、设施蔬菜等特色产业有一定基础,但“延链补链”的文章做得还不够深。农产品精深加工转化率不高,品牌影响力较弱,产业链条短、附加值低的问题普遍存在。据初步统计,我区主要农产品的加工转化率尚不足65%,远低于省内先进地区70%以上的水平产业“造血”功能与振兴要求还有较大差距。
这些问题,既有历史遗留因素,也有主观努力不够的原因。我们必须直面问题、深挖根源,以钉钉子精神逐项攻坚克难,决不能让这些短板成为拖累全区乡村振兴大局的“绊脚石”。
二、精准施策,奋力书写乡村全面振兴崭新答卷
面对新形势、新任务,全区上下必须把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,统筹抓好底线守固、产业提效、乡村提质、改革破局四件大事,奋力开创我区“三农”工作新局面。
第一,坚决守牢两条底线,为乡村振兴筑牢稳固根基。
一要牢牢守住不发生规模性返贫的底线。这是我们的政治责任,也是底线任务。必须持续用力,织密监测防护网。要用好用活“一键申报”平台,更要发挥好基层网格员、驻村工作队“人防+技防”的协同作用,深化“六必访六必查”工作机制,确保对易返贫致贫人口的风险隐患早发现、早干预、早帮扶。对排查出的所有临界收入农户,必须在今年第四季度前,逐户建立帮扶台账,明确帮扶责任人和具体措施,做到问题不解决不销号、风险不消除不脱钩。
二要牢牢守住国家粮食安全和耕地保护的底线。耕地是粮食生产的命根子。必须以“长牙齿”的硬措施,从严从实整治耕地“非农化”、防止“非粮化”。对省、市考核反馈清单中涉及的违法违规占用耕地问题,要建立专项台账,实行挂图作战,确保在2026年底前全部整改到位、清零销号。要加快高标准农田建设步伐,确保今年内完成新建和改造提升X万亩的目标任务,使全区高标准农田保有量达到XX万亩以上。项目建设要提速提质,亩均投资标准不得低于2800元,同步推进田间道路、灌排渠系等基础设施的系统性升级,切实提升粮食综合生产能力,力争实现亩均产能提升50公斤以上的目标。
