在市政协十二届十三次常委会议上的讲话

黄巍东

2019年09月27日

各位常委、各位同志：

中共中央在人民政协成立70周年之际专门召开中央政协工作会议，在党的历史以及人民政协历史上都是第一次，充分体现了党中央对人民政协事业的高度重视。这次会议对新时代引领人民政协事业新发展具有十分重要的意义。刚才，金元副主席传达学习了中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会的主要精神，特别是习近平总书记重要讲话精神。本次政协常委会议也是一次专题议政性会议。金元副主席介绍了前期调研协商的基本情况，沿江各县（市、区）政协进行了大会发言，在联动调研的基础上又提出一些有针对性、可操作性的意见建议。市委、市政府对政协专题协商高度重视，市委常委、常务副市长单晓鸣专门到会听取意见建议，对建议案和大会发言给予充分肯定，并就这项重要工作提出明确要求。我们要把这些指导性意见和要求充分吸收到建议案中。会议结束前，我再讲两点意见：

一、深刻把握核心要义，切实把中央政协工作会议精神落到实处

学习宣传和贯彻落实中央政协工作会议精神是当前和今后一个时期各级政协组织、广大政协委员、政协机关干部的首要政治任务，我们要迅速兴起学习贯彻的热潮。

第一，要以更高的政治站位领会精神实质。习近平总书记的重要讲话着眼党和国家事业发展的全局，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，是党的人民政协理论创新的最新成果，为新时代加强和改进人民政协工作指明了方向。我们要做到“六个深刻领会”：深刻领会人民政协是在政治制度上的伟大创造，符合社会主义民主的本质要求，具有鲜明的中国特色，要进一步增强政治制度自信；深刻领会人民政协走过的光辉历程和作出的重要贡献，充分认识人民政协的历史功绩和制度的独特优势；深刻领会习近平总书记对人民政协工作提出的八个方面要求，这是十八大以来人民政协工作经验的高度概括，包括对人民政协性质定位作出全面准确的界定、强调坚持和完善我国新型政党制度等，标志着我们党对人民政协工作的规律性认识又达到新的高度，必须长期坚持、发扬光大；深刻领会新时代人民政协工作的使命任务和总体要求，特别是要把握好“主轴”“工作主线”和“中心环节”，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识；深刻领会人民政协当前和今后一个时期尤其要抓好的三个方面工作，进一步明确政协工作的着力重点；深刻领会加强党对人民政协工作全面领导的具体要求，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。全市政协组织和政协各参加单位要以高度的政治自觉抓好学习贯彻，把学习会议精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来、与学习人民政协的历史结合起来。市政协党组、主席会议和常委会组成人员要带头学习宣传、加强示范引领，各专委会、各界别要迅速组织委员学习讨论，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

第二，要以奋发有为的精神状态抓好贯彻落实。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强责任感、使命感，结合实际工作贯彻落实，切实把讲话精神转化为推动工作创新、实现提质增效的思路举措。前两天，市委常委会就中央政协工作会议精神进行了专题学习，提出了贯彻要求。根据全国政协汪洋主席和省市委的要求，全市政协组织在贯彻落实中，要做到“五个着力”：

一是着力落实党对政协工作的全面领导。习近平总书记在讲话中从党委和政协两个方面对加强党的全面领导提出明确要求。作为政协组织一方面要主动争取、善于争取地方党委对政协工作的全面领导，特别是要在完善落实党对人民政协工作全面领导的制度上下功夫。市委高度重视从制度层面支持保障政协有效履职，近两年建立了市委常委会听取政协重点协商议政成果汇报制度、党政领导领办督办政协重点协商议政成果和重点提案制度，探索优化委员产生机制。市委将结合中央和省委新时代加强和改进人民政协工作的文件精神，出台贯彻意见，健全完善政协参与党政决策制度，更好地把政协工作与全局工作紧密结合起来，为政协开展工作创造更好条件。另一方面，要切实加强政协党的建设，增强政协组织以及政协委员党的意识，牢牢把握“人民政协是政治组织、政协委员是政治身份、政协机关是政治机关”的政治属性，完善政协党的组织体系，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

二是着力搭好协商议政平台。习近平总书记强调，要发挥人民政协专门协商机构作用，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。汪洋主席指出，市县政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台，工作主旨是双向发力。经过这些年的实践，我们已经形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和主席会议为重点、以协商座谈会为常态、多种协商形式并存的协商议政格局。为深入贯彻习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的重要思想，根据全国政协和省政协要求，我们在市委领导下，从今年5月开始，全面启动了全市政协系统“推动政协协商与基层协商有效衔接，打造‘有事好商量’协商议事室”试点试行工作。我们提出要明确“一个目标”，即到今年底，政协“有事好商量”协商议事室在各县（市、区）乡镇（街道）全覆盖并有效运行，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的新格局。把握“两个前提”，即严格按照“开放式、融入式、共享式”建设要求，依托原有的政