在全市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议上的讲话

张建慧

2020年02月24日

同志们：

昨天下午，在座的部分同志收听收看了中共中央召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议。刚才，我们又一起收听收看了全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议。现在，我们接着召开全市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神、贯彻落实中央和全省会议精神。一会儿，战营书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就统筹推进我市疫情防控和经济社会发展工作，我先讲几点意见。

一、当前我市疫情防控和经济社会发展总体情况

（一）疫情防控总体情况。截至2月24日上午8时，全市共确诊新冠肺炎病例91例，死亡3例，累计出院74例，出院率达81.3%，居全省前列；累计检测各类疑似人员5610例，累计隔离密切接触者3533人，已解除隔离3346人；累计排查武汉及湖北返商人员30406人，已满14天以上解除隔离措施30191人，还有215人处于隔离期，14人处于治疗过程中。危重症患者按照省里统一要求，已经送到郑州统一进行治疗。目前，我市没有重症患者。

（二）复工复产基本情况。截至2月24日，全市1108家规上工业企业累计复工639家，复工率57.67%。全市规上工业企业正常时期用工人数约26.22万人，已累计返岗约9.27万人，复产率36.35%。全市45个省级重点项目，已复工（开工）26个，复工率57.78%。市级重点项目已复工95个，复工率42.04%；计划一季度开工的201个项目已开工99个，开工率49.25%。从各县（市、区）规上工业企业复工复产情况看，我市复工处于上升期间，示范区复工率70.41%、民权县69.23%、梁园区58.18%、宁陵县56.16%、柘城县55.56%、虞城县51.18%、睢县51%、夏邑县50.8%、睢阳区48.18%、永城市58.2%。当前我市重点项目、重大工程开工复工已全面进入上升期，其中宁陵县、民权县续建项目复工率分别达到84.21%、80%，柘城县45.45%、睢阳区44.44%、示范区44%、虞城县38.46%、睢县36.36%、梁园区27.27%、夏邑县24%、永城市29.63%。

（三）麦田管理基本情况。今年全市小麦播种面积936万亩。目前，苗情长势好于上年，一二类苗占94％，已落实麦田化学除草380万亩，追肥240万亩，中耕190万亩，各项管理措施进度与去年同期基本持平。

（四）蔬菜供应基本情况。目前，我市各类蔬菜主要品种有青辣椒、西红柿、黄瓜、豆角、小青菜、菠菜、白菜、胡萝卜和香菜等，上周采收0.98万亩，产量2.1万吨，能够满足群众实际消费需要。

（五）生猪恢复生产等畜牧业情况。目前，全市现有生猪存栏181.6万头、出栏6.8万头，牛存栏36.5万头，肉羊存栏215万只，蛋鸡存栏2650万只，与去年同期相比，禽蛋供应略有增加，奶类基本持平，肉类供应略显偏紧但基本能够满足市场需求。

（六）保障春耕备耕农资供应情况。目前，全市有农资经营企业97家，已开业38家；经营门店1.56万户，已开业6173家。已储备氮肥20万吨、磷肥10万吨、钾肥5万吨，农药2105吨，农膜4200吨，能够满足春季农业生产需求。

（七）涉农企业有序复工复产情况。目前，全市已有350家农业（新型主体）企业复工复产，其中市“菜篮子”联席会议办公室筛选的涉及重要农产品生产加工企业和生活必需品企业55家已经复工复产52家，市级以上农业产业化重点龙头企业145家，农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体158家，饲料及兽药生产企业15家，屠宰企业4家，农药生产企业2家。

疫情发生以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，迅速建立起以“六位一体”为基本作战单元的防控体系，按照疫情防控“四早”“四集中”具体要求，在市立医院集中救治确诊病人，解决了各县（市、区）医疗条件有限、医疗物资储备不足等问题。同时，我市克服困难，及早开展了对湖北和武汉返商发热人员、与确诊病例密切接触者全部进行核酸检测工作，实现了应隔尽隔、应测尽测、应收尽收、应治尽治，已连续8天没有新增病例。

目前，我市市域内高速公路和国、省、县、乡四级道路防疫检查点已经撤回，城乡公共交通和城市公交已经开行。以村、自然村、村民组、社区、小区、居民楼院为基本作战单元的“六位一体”联防联控基层工作人员仍坚守在岗位。

二、在坚持“外防输入、内防扩散”中突出做好“外防输入”疫情防控工作

（一）坚持“六位一体”防控体系，不断提高精准防控的能力和成效。按照上午市委常委会扩大会议意见，全市196个乡镇（办事处）中，除确诊病例的48个乡镇（办事处）外，其余148个依照和参照全省分区分级管控的要求，在做好疫情防控的前提下，全面复工复产和恢复正常生产生活。全面复工复产和恢复正常生产生活秩序，不是疫情防控工作的放松，而是给我们的工作提出了更高要求、更严标准，要求我们更加自觉地履行好管控责任，做好动态排查、动态监测。对已经在商隔离14天以上的人员，要有序恢复其正常的生产生活秩序；对外来人员特别是近期来商人员，要第一时间精准落地查实，及时跟进防控措施，及时建立健康档案，确保守得住“外防输入”这条关键防线。要持续完善“六位一体”防控体系，不断改进工作方式、提升防控能力和水平，确保“外防输入”重点措施得到落实、“内防扩散”成果成效得到巩固。要按照科学精准的要求，适时调整防控措施和范围，如可以把防控措施精准到楼栋、精准到单元、精准到住户等。要贯彻好习近平总书记提出的工作重心下沉、工作人员下沉等重要指示要求，落实好王国生书记、尹弘省长刚才会议上提出的要始终做好动态排查、动态监测要求，确保防疫措施得到加强、防疫成果得到巩固，坚决阻断新的病源输入，确保不发生新的聚集性病例。

（二）及时排查登记外来（新到）人员的健康情况。要进一步发挥“六位一体”防控体系的作用，压实城乡社区的责任，对新近来我市的各类务工人员，特别是对从武汉、湖北到商的各类人员进行健康情况登记，及时将大数据推送的人员在小区建立起登记、观察、服务等一系列闭环式管理模式，始终保持动态排查、动态监控，不断增强早发现、早报告、早隔离、早检测、早救治的能力。

（三）要以县（市、区）为单位，帮助企业做好外来务工人员，特别是集中来商务工人员隔离检测、生活保障服务等工作，切实解决好企业面临的实际困难。

（四）鼓励各类企业以企业为单元对近期入企员工实行封闭管理，落实好疫情防控有关要求，切实将疫情阻断在厂门之外。

三、统筹做好疫情防控和复工复产服务保障工作

（一）压实企业疫情防控的主体责任。复工复产企业要严格按照《河南省企业复工复产疫情防控指南》要求，落实好疫情防控各项措施。目前，我市在压实企业主体责任方面还有差距和漏洞，企业在落实《河南省企业复工复产疫情防控指南》方面还有一定差距。各县（市、区）一定要督促企业严格落实疫情防控措施，帮助企业解决好防疫物资购置、储备等难题，为企业履行好主体责任创造条件。我们的目标就是要通过实施这些措施，确保商丘不发生新的输入性聚集性病例。

（二）有序组织各类企业复工复产。要区分轻重缓急，创新工作方法，在做好疫情防控的前提下，有力有序推动各类企业复工复产。第一，要坚持把防疫物资生产企业满负荷达产放在第一位，持续做好对口罩、消毒液等新上生产企业的服务保障，在满足我市企业复工复产、群众生活秩序恢复带来需求的基础上，尽可能满足市外市场需求，抓住机遇推动防疫物资产业加快发展。第二，要持续做好食品加工、蔬菜生产等企业复工复产，确