适应新形势树立新理念 高质量做好新时期农田建设工作

——在全省农田建设管理业务培训班上的讲话

省农业农村厅党组书记、厅长 卢仕仁

（2019年5月20日）

这次全省农田建设管理业务培训班的主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于农田建设管理工作的决策部署，研判分析农田建设面临的新形势、新任务和新要求，学习培训农田建设政策制度、业务知识和专业技能，厘清新时期农田建设目标任务、总体思路和工作重点，进一步统一思想，凝聚共识，增强责任，提升能力，确保高质量完成全省农田建设任务，奋力开创我省农田建设工作新局面。

下面，我就当前农田建设面临的形势任务，以及如何做好新时期农田建设工作，讲三点意见。

一、提高站位，深刻认识抓好高标准农田建设的重要性

要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识高标准农田建设的重要性，全面抓好各项工作落实。

（一）抓好高标准农田建设是保障国家粮食安全的需要。随着人民生活水平日益提高，人们对农产品需求量越来越大，质量要求越来越高，但伴随城镇化进程加快，耕地非农化、农民老龄化、种粮副业化倾向日益加剧，粮食生产的稳定性不高、可控性不够。我省主要粮食平均单产除小麦高于全国外，均低于全国平均水平。在普惠型农业政策激励效应日益衰减情况下，唯有紧紧抓住农田建设不放松，切实提高农业综合生产能力，才能更好为国家粮食安全做贡献。

（二）抓好高标准农田建设是实施乡村振兴战略的需要。高标准农田建设通过优化区域布局和要素组合，改善农业基础设施条件，形成现代化农业发展的平台。通过平台聚合技术、资本、人才等要素，优化资源要素配置，促进新型农业经营主体发展，推进农业生产全程化社会服务，推动小农经济与现代农业有效衔接，从而有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，延长农业产业链条，促进三产融合发展，切实加快传统农业向现代农业转型升级，为实施乡村振兴战略夯实基础支撑。

（三）抓好高标准农田建设是适应新情况新挑战的需要。一是建设任务重。今年中央下达我省高标准农田建设任务380万亩，全省有14个县（市、区）建设任务超过10万亩，15个县（市、区）超过5万亩,任务十分艰巨。二是工作时间紧。目前，大多数地方刚刚启动初步设计编制，还有少数地方尚未确定项目建设区域，对照国家高标准农田建设和粮食安全目标责任考核要求，工作进度差距大、时间紧。三是考核要求高。高标准农田建设是粮食安全省长责任考核的重要内容，是国务院大督查的重点事项，考核要求严格。四是体制需理顺。机构改革、职能整合后，农田建设面临新形势、新任务、新使命，必须担当作为，理顺体制机制，配齐配强队伍。

二、高点定位，准确把握新时期农田建设工作的思路重点

当前和今后一个时期，全省农田建设要突出抓好以下五个方面工作。

（一）抓规划统领。各地要按照国家和省部署，认真做好规划修编。一是任务要科学精准。根据《安徽省乡村振兴战略规划（2018－2022年）》要求，坚持“三个优先”，明确今后4年目标任务，细化分解到年度，精准落实到地块。二是内容要科学全面。坚持生产、生活、生态“三生”同步，水利化、机械化、便民化、产业化、生态化、长效化“六化”一体，田土水路林电技管