在省十二届人大常委会第四次会议上的讲话

张群山

(201x年9月27日)

各位委员、各位同志：

本次常委会会议传达学习了十二届全国人大常委会第四次会议精神;审议了5件法规草案，表决通过了其中的2件;审查批准了贵阳市2件地方性法规;审议了1个专项报告;表决通过了人事任免事项。经过大家的共同努力，圆满完成了本次会议的各项任务。

会议通过的《贵州省节约能源条例》，是规范和促进我省节能工作的重要法规。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，对节能工作提出了新的更高要求。近年来，全省各地、各部门坚持主基调，实施主战略，在加快发展的同时，不断加强节能降耗工作，全省能源利用效率进一步提高。本次会议通过的节约能源条例，深入贯彻党的十八大精神，按照节约能源法的立法精神和原则，认真总结我省节能工作中好的做法和经验，进一步明确了节能主管部门和节能监督检查主体，扩大了节能工作范围，严格了节能评估审查制度，建立了节能目标责任制和考核评价制度，有利于不断完善节能工作体制机制，推进节能工作实效。希望省人民政府和有关部门以节约能源条例的颁布实施作为我省节能工作的一个新起点，加强宣传普及，加强督促检查，加强节能降耗，不断提升节能工作服务科学发展、转型发展、跨越发展的能力和水平。

人才是贵州转型发展的第一资源。中共贵州省委十一届三次全会指出，贵州要实现转型和跨越，必须大力实施人才强省战略。实施人才强省战略，需要健全的人力资源市场机制作为支撑，需要与之相适应的人力资源服务和人才保障。本次会议通过的《贵州省人力资源市场条例》，在总结我省人力资源市场运作经验的基础上，作出一系列新的规定，体现了三个“进一步”。一是进一步明确了政府在推进人力资源市场建设、规范市场行为、加强市场监管方面的职责。二是进一步整合我省原有的人才市场、劳动力市场，推动建立统一的管理体制和市场机制，形成规范灵活的人力资源市场。三是进一步加大了对人力资源市场各方的权益保护，特别是加大了对处于相对弱势的求职者一方的保护。人才是贵州发展短板中的短板，我们围绕破解制约改革发展的短板开展立法，体现了省委的战略意图，顺应了人民群众的关切。省人民政府及相关部门要以这个条例的出台为契机，进一步转变政府职能，依法推进人力资源市场建设，加强市场监管，规范市场行为，着力维护人力资源各方的合法权益，为我省人才强省战略的实施，提供服务和保障。

根据今年的立法计划，本次会议对《贵州省义务植树条例(草案)》、《贵州省交通建设工程质量安全监督条例(草