在全省森林休闲养生产业现场培训班上的讲话

陆献峰

时间：2019-05-14

同志们：

今天，举世瞩目的世界园艺博览会在我们祖国的心脏——北京盛大开幕了，我们也在“浙江之心”——磐安举办机构改革之后的首次森林休闲养生培训，具有非常特殊的意义。本次培训的主要任务是， 认真贯彻习近平总书记关于国土绿化、林业建设和乡村振兴的重要指示，以党的十九大和省委第十四次党代会精神为指引，按照国家林草局、民政部、卫健委、中医药局等四部委《关于促进森林康养产业发展的意见》和全省林业工作会议的部署要求，认真分析新形势新要求，研究部署下一步的目标任务，加快推进森林休闲养生产业发展，为助力乡村振兴和“大花园”建设作出贡献。下面，根据培训的总体安排，我讲三点意见。

一、总结经验，充分肯定我省森林休闲养生工作取得的显著成绩

近年来，全省上下紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持以“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”为目标，把发展森林休闲养生产业作为林业工作的重中之重，创新举措、狠抓落实，走出了一条“绿水青山就是金山银山”发展路子，产生了良好的社会影响，赢得了人民群众的普遍赞誉。主要表现在：

(一)产业规模持续扩张。2018年，全省森林休闲养生产业产值达到2084亿元，占全省林业总产值的三分之一，已经成为我省林业第一大产业，排名全国首位。共有9个市森林休闲养生产值达到100亿元以上，其中杭州、台州、丽水等3个市达到300亿元以上。据初步统计，目前我省共有60多个县市区、500多个乡镇、2000多个行政村、34万人直接从事森林休闲养生经营活动，带动社会就业人数136万人，带动其他产业产值970万元。全省森林休闲养生每年接待游客4.1亿人次，给全省农村住户带来的收入占其总收入的8.9%，部分重点县达到40%以上。如开化县龙门村，2012年村民人均纯收入仅有4115元。近年来，龙门村以森林人家项目建设为契机，大力发展森林生态休闲旅游，全村每年接待游客8万余人次，旅游营业收入600余万元，村民人均纯收入达1.85万元，是5年前的4倍多。在森林休闲养生产业的强力带动下，我省林业产业结构进一步优化，林业一二三产比例由2010年的28∶50∶22，调整到2018年的16:43:41，第一二产业比例逐年下降，第三产业增长势头迅猛。

(二)新型业态迅速兴起。在当前全社会崇尚生态文明、追求自然和谐的新需求下，森林的疗养康复、防治疾病、增强体质等功效逐渐被人们认知。走进森林、回归自然，成了城乡居民日益增长的休闲和健康需要，森林休闲养生业迎来了前所未有的发展机遇。森林观光旅游、休闲度假、农事体验、民俗风情、游戏乐园、疗养健身等新型业态应运而生，民宿树屋、森林露营、野外拓展、土法炒茶、竹艺加工等新兴项目层出不穷。全省森林休闲养生产业从原来的“炒土菜、烧野味、卖山货”向“卖生态、卖体验、卖文化”的更高层次迈进，进森林氧吧、尝森林美食、赏森林美景、学森林文化，森林休闲养生正以全新的魅力吸引和召唤广大的新老客户走进森林、拥抱自然。如，“两山”理论发源地安吉县依托山区优势，以大竹海和森林人家为品牌，全面推进森林休闲养生业发展。全县建成森林休闲养生景点28个，创建森林特色小镇8个，命名森林人家29个，建成全国生态文化村5个、省级森林城镇6个、省级森林村庄23个、美丽乡村187个。2018年安吉共接待国内外游客1653万人次，森林休闲养生总收入达107亿元。

(三)品牌效应逐步显现。自2006年来，我省已连续在温州、天台、磐安、开化等地举办省级以上“森林旅游节”20余届(次)；温州市、丽水市、衢州市和淳安县、安吉县、磐安县、桐庐县分别被国家林业和草原局授予“全国森林旅游示范市、示范县”称号，数量为全国最多。德清县被列为现代林业经济试点县，桐庐、永嘉、安吉、磐安、遂昌、奉化、宁海等县被确定为森林休闲养生试点县；建成省级以上风景名胜区59个、森林公园128个、湿地公园61个、地质公园14个、自然保护区26个、世界自然遗产1处，自然保护地总面积约占全省陆域面积的13%。全省共有国家森林旅游示范市县7个，全国森林养生和森林体验重点建设基地5个，省级森林休闲养生试点县7个，命名森林特色小镇14个、森林人家269个，修复森林古道近百条、总长度超过1000公里。这些做法和经验得到了国家林业和草原局的肯定和采纳，并在一些省份推广应用，为推动全国森林休闲养生活动的兴起提供了浙江经验和样板。如，磐安县近年来借助杜鹃花海、竹海、高山湿地等特色旅游资源，着力打造四大“森林特色小镇”，五大“森林花谷”，六大“森林人家集聚区”，十条“经典森林古道”和百个“古树公园”，2018年森林休闲养生游客量3207万人，产值18亿元，成功获评全国森林旅游示范县，成为“两山”理念在浙江大地传播和实践的生动案例。

(四)项目建设初见成效。自2015年以来，省级共安排森林休闲养生类项目资金1.5亿元，对试点县、森林小镇、森林人家、森林古道等建设项目进行扶持，共吸引社会投资超过200亿元，产生了巨大的生态效益、经济效益和社会效益。如长兴县龙山街道自被列入我省第一批森林特色小镇创建单位以来，目前已成功招引社会投资项目25个，总投资近15亿元，成功建成东方梅园、古森林博物园、渚山杨梅节、绿野仙踪、花花世界、龙山绿道等一批具有较高知名度的企业及项目，打响了“长寿龙山·养生之乡”的森林养生小镇品牌。2016年浦江县把森林古道修复列入县政府十大实事之一，每年投资1000万元，计划用4年时间修复全县的30余条古道，目前已完成22条。借助森林古道修复项目的孵化器，浦江县虞宅乡陆续引进了野马岭中国村、花谷田园、新光村现代青年创客联盟、户外拓展训练营地、中国书画村、帐篷酒店等休闲旅游项目，成功打造出一个日渐成熟的民宿产业集群，全乡民宿床位已突破1000张。2018年仅“十一”黄金周7天，全乡共接待游客13万多人次，旅游收入346万元，农家乐日均收入达3000-5000元。

(五)生态文化蓬勃发展。森林休闲养生产业的迅速扩张，带动了森林生态文化的快速发展，生态文化的多重功能和多种作用开始显现。一是强力推进全民义务植树。省委、省政府主要领导每年都带头植树，推动全社会广泛开展义务植树，近5年累计义务植树3.62亿株。二是古树古道得到有效保护。启动实施专项保护工程，对一级古树和重要森林古道进行重点保护，打造古树名木主题公园117个，完成100条森林古道修复。三是开展“最美系列”评选。先后开展了“最美山峰峡谷”“最美湿地”“最美赏花胜地”等评选活动，得到了浙江省政府“浙江发布”官方微博、微信网络平台的高度关注。四是打造生态文化示范。积极举办油茶、香榧、山核桃文化节等生态文化传播活动，命名179个浙江省生态文化基地，32个村被评为“全国生态文化村”，数量全国第一。五是加大森林系列创建力度。全省累计创建国家森林城市12个，数量全国最多；创建省级森林城市75个，实现县级全覆盖；创建省森林城镇375个、省森林村庄7907个。

二、统一思想，充分认识加快森林休闲养生产业发展的重要意义

(一)加快推进森林休闲养生产业发展，是践行