在市七届人大代表小组和代表执行职务经验交流暨表彰会上的讲话

（2019年12月10日）

蒋晓强

市人大常委会召开这次天水市第七届人民代表大会代表小组和代表执行职务经验交流暨表彰会，主要目的是总结工作、交流经验、表彰先进，进一步提高全市人大代表工作水平。3个代表小组负责同志和4名代表执行职务先进个人作了很好的交流发言，会议对20个先进代表小组和30名代表执行职务先进个人进行了表彰。我代表市人大常委会，向他们表示热烈的祝贺！

市七届人大一次会议以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作重要指示、视察甘肃重要讲话和指示精神，认真落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作建设的若干意见〉的通知》（中发〔2015〕18号），以加强代表履职学习、丰富代表活动形式、提高代表意见建议办理质量、提升代表履职服务保障水平为着力点，全市代表工作取得明显成效。主要有五个特点：一是加强代表履职学习。制定《天水市第七届人大代表学习培训规划（2019—2021年）》，通过初任培训、履职培训、专题培训等多种方式，先后在厦门理工大学、广西大学、哈尔滨工业大学举办代表履职学习班，拓宽代表视野，丰富履职知识，提升了代表履职能力水平。二是搭建代表履职平台。组建市代表小组72个，全市建立“人大代表之家”572个，每年多次组织开展集中学习、代表视察、走访调研、联系群众等活动，代表小组和“人大代表之家”活动更加规范。三是跟踪督办代表建议。落实代表意见建议交办会、评议会、现场会及督促检查的“三会一查”机制，建立代表“不满意”建议二次办理联动督办制度，设立代表建议办理室，加快推进网上办理平台建设，加强对代表重点建议的督办，进一步提高了代表意见建议的办理质量、办理效率和代表满意率。四是全力服务代表履职。制定《天水市人大常委会关于加强闭会期间代表工作的办法》，为代表订阅《中国人大》《人民之声》等报刊，定期寄送常委会公报，通过人大网站、天水人大APP和代表微信群等，不断拓宽代表知情知政渠道。修订完善《市人大代表经费管理办法》，将人大代表活动经费列入财政预算，市人大代表活动经费预算标准提高到每人每年2000元。五是夯实基层人大工作基础。充实基层人大工作人员，乡镇普遍配备了人大主席、专职副主席和工作人员，为顺利开展工作提供了组织保证。认真落实常委会联系代表、代表联系群众“两联系”制度，建立市人大常委会及机关领导联系县区、乡镇人大和人大代表制度，有效加强了市人大常委会对县区、乡镇人大和代表履职工作的业务指导。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”，这为做好新时代人大工作指明了方向。为深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照省委人大工作会议、全省纪念地方人大设立常委会40周年座谈会和《省委关于加强新时代人大工作的意见》要求，结合我市人大代表工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强人大代表的责任感和使命感

人大机关首先是政治机关，代表身份首先是政治身份。作为市人大代表，不仅仅是一个荣誉称号，更是一份沉甸甸的责任。要切实增强人大代表的责任感和使命感，提高政治站位，坚定政治立场，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要正确理解人民代表大会制度的深刻内涵。