在全市教育系统社会治安综合治理暨安全稳定工作会议上的讲话

张荷红

（2019年12月30日）

同志们：

经市局党组研究决定，今天我们召开全市教育系统社会治安综合治理暨安全工作会议，主要目的是，深入贯彻落实中央、省、市会议和文件精神，进一步加大管控力度，完善防控体系，全面加强监管，扎实推进教育治理体系和治理能力现代化，切实做好当前全市学校安全、信访维稳工作，确保教育安全稳定。刚才，培银同志传达了全省社会治理暨市域社会治理现代化工作会议精神，并对我市教育系统校园安全、信访稳定等工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体，我完全同意。下面，就做好全市教育系统社会治安综合治理和安全工作，我强调四方面意见：

一、肯定成绩，学校安全稳定形势趋稳趋好

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，通过全市教育系统广大教职工共同努力，我市学校安全稳定工作实现了学生伤亡安全责任事故和不稳定事件的“双无”目标。特别是网格化覆盖率和隐患排查整改率在全省位居前列；暑期防溺水实现在校生“零溺亡”，受到市委、市政府主要领导充分肯定。

一是校园安全网格化管理全面推进。在全省教育系统率先推行了安全隐患网格化管理，升级启用了网格化平台3.0版。制定了《关于健全邯郸市学校安全网格化管理机制的意见》，基本实现了全市中小学幼儿园安全网格化管理全覆盖。全市共有4115所学校落实了网格化管理，划分网格12.9463个，排查隐患25.6234处，整改25.4877处，正在挂账督办1357处，整改率99.47%。

二是双控机制建设取得新突破。制定了《邯郸市学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》，召开了动员会、专题会和培训会，对十三个方面330余处危险源的辨识、定级、管控措施等提出了意见，有力夯实了学校安全基础。

三是督查追责落严落细。由局领导班子成员带队，对全市学校安全工作开展了4次专门督导，组织了2次专项突击检查。全市共组织检查组近130组(次)，检查学校540余所，发现各类问题600余处，下发整改通知书150余份，对9个单位和10余名责任人予以追责问责，确保了教育安全稳定工作实效。

二、认清形势，始终绷紧学校安全稳定工作这根弦

当前正值年终岁尾，各项工作千头万绪，保障学校安全稳定，任务十分艰巨。近日，省委专门召开全省社会治理暨市域社会治理现代化工作会议，东峰书记、许勤省长对全省安全生产、信访稳定等工作提出明确要求。目前，省委安全生产巡查组已进驻我市，从现在开始到春节前，对我市开展为期一个月的安全生产大巡查，要求非常严格。虽然，我们前期做了大量工作，取得了一定成效，但是，必须清醒地认识到，学校安全稳定工作与省、市领导要求相比，与人民群众所需所盼相比，还存在不少问题，主要表现在：一是思想认识不重视。有的教育行政部门和学校负责同志安全意识淡薄，没有从思想上真正重视学校安全稳定工作，重形式、走过场、轻落实，停留在一般号召和泛泛要求上，以会议落实会议，以文件落实文件，工作措施针对性不强，有的甚至悬在空中。二是日常管理不规范。一些学校内部管理不标准、不扎实，投入不足，基础不牢，力量薄弱，工作被动。如校园周边治安、食品卫生、校车、校园欺凌等问题不断出现，甚至造成一定社会影响。三是隐患排查整改不到位。有部分县（市、区）和学校既没有隐患排查台帐，也没有隐患排查记录。有的学校虽然开展了隐患排查，但不认真、不细致、不到位，存在的安全隐患，在省、市督导检查中暴露出来。四是责任追究不严格。对发生安全事故或安全隐患不整改的学校，有的县（市、区）教育行政部门抱有“老好人”思想，对责任人不追究；有的虽然进行了问责，但不深入、不到位，没有起到警示震慑作用，甚至造成新的问题。

对此，全市各级教育行政部门必须引起高度重视，要站在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，牢固树立“安全第一”的理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强做好学校安全稳定工作的责