在全市质量强市工作暨第三届市长质量奖表彰大会上的讲话

周异决

2019年06月28日

同志们：

今天我们召开全市质量强市工作暨第三届市长质量奖表彰大会，主要任务是认真贯彻落实中央、自治区决策部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，深入开展质量提升行动，加快推进质量强市建设，并对获得第三届市长质量奖的企业进行表彰。

刚才，罗试坚副市长宣读了表彰决定，为获得第三届市长质量奖、2017年度广西名牌产品和第三届广西服务业品牌的企业颁了奖，田阳县人民政府、广西华银铝业有限公司等2个单位也作了典型发言。在此，我代表市委、市人民政府，向获奖单位表示热烈祝贺！向全市奋斗在质量战线上的同志们表示诚挚问候！希望大家再接再厉，再创佳绩，也希望与会其他单位、企业相互学习借鉴，共同推动我市质量强市工作再上新台阶。下面，我就推进质量强市工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，承认差距，增强实施质量强市战略的定力

质量是一个国家和地区综合实力的反映，是企业和产业核心竞争力的体现。中央和自治区历来高度重视质量工作，始终把质量发展作为重要战略任务来抓。2017年4月，习近平总书记视察广西时指出“要深入实施质量强桂战略，树立质量第一意识，推动品牌创建，提高标准，培育更多‘百年老店’，提高质量和核心竞争力，扩大高质量产品和服务供给”。2018年5月，在全区工业高质量发展大会上，鹿心社书记指出，要着力创品牌，持续推进质量强桂战略，开展增品种、提品质、创品牌专项行动，打造更多质量过硬、品牌一流的拳头产品。

近年来，市委、市人民政府深入贯彻落实党中央、自治区关于质量发展的各项决策部署，坚持把质量放在经济社会发展的突出位置，着力推动高质量发展，加快质量强市建设，全市质量工作取得了显著成效。

一是“质量提升三年行动”取得明显成效。我们深入实施质量强市战略，大力开展产品、工程、服务、产业和人居质量“三年提升行动”。全市产品、工程、服务和生态环境质量持续提升，产品质量监督抽查合格率达95.6%。新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%，建筑工程竣工验收合格率保持100%，百色干部学院及景观配套工程和右江百色水利枢纽工程分别获得了鲁班奖和大禹奖，这是百色市有史以来，获得国家建筑行业和水利工程的最高奖项。重点服务业顾客总体满意度持续提升。城市主体功能和产业布局更加合理，城市管理运行水平明显提升，农村发展环境持续优化，美丽百色取得明显成效，生态环境质量不断改善。2018年新增3家企业8个产品获得国家低碳产品认证证书。新增12家企业13个产品获得自治区“2017年广西名牌产品”认定。3家企业荣获广西服务业品牌认定。

今年以来，我们水环境治理成效显著，生态环境部向社会通报一季度全国地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名，百色进入全国水质最好的30座城市榜单，排全国第17名。积极培育华润水泥（田阳）有限公司、广西华银铝业有限公司等5家企业申报第五届自治区主席质量奖。继续深入推进“众包一站式”质量技术服务，在线上平台解决企业服务需求事项104项。全市有效注册商标4706件，同比增长38.9%。积极申报广西地方标准立项计划12项，扎实开展认证认可工作，全市各类认证证书已突破531张，实现自治区质量强桂任务过半的目标。

二是质量工作基础能力建设有所改善。以深化“放管服”改革为动力，夯实质量发展基础。2018年完成民生强检计量器具检定2.16万件，减免检定费272.14万元，强检合格率100%。加强技术标准引领，建成国家生态铝产业标准数据库1个。广西地方标准获准立项6项、获准发布7项、修订3项，广西重要技术标准认定1项。百色地方标准规范发布实施6项，团体标准获准发布2项。全市265家企业1118种产品和服务标准在全国企业标准信息公共服务平台进行了自我声明公开。提升公共技术服务能力，市质检院新增检测项目35个，柔性引进博士、硕士等各类人才21人。

三是质量安全工作总体稳定。严格开展全市产品质量和特种设备安全大检查，确保安全发展稳定。2018年全市共检查各类生产企业、销售门店等667家，监督抽检各类样品338批次，合格率95.6%，检查特种设备使用单位1223家，特种设备3867台件，特种设备到期定检率100%。今年，对12个县（市、区）同步开展食品、药品、特种设备安全专项督导，有效防范遏制重特大事故发生。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市质量工作存在不少突出问题，主要表现在：一是高质量发展意识不强，一些县（市、区）和部门对质量工作、质量基础建设重视还不够，没有把抓质量工作与推动高质量发展有机联系起来。二是我市产业整体处于价值链中低端，全市先进装备制造业占工业比重较低，高新技术产业较少，质量竞争力较弱，工业企业数量和规模与其他工业城市相比仍有较大差距；三是质量基础建设还需进一步加强，标准体系不完善，标准应用有待加强，计量、检验检测、认证认可等质量技术支撑能力还不完备，质量专业人才匮乏，缺乏高精尖技术装备和高端专业技术人才，科技研发能力不足等等。这些问题都需要我们深入研究加以解决。

我们必须进一步认识实施质量强市战略对推动全市经济社会高质量发展的重大意义，坚持把质量工作放在经济社会发展的突出位置，坚持质量第一、效益优先，保持战略定力，久久为功，持续推动百色经济发展质量变革、效率变革、动力变革，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。

二、明确目标，真抓实干，开创质量强市建设新局面

质量提升工作是一项长期工程，各级各部门要牢固树立“质量第一”的强烈意识，对照中央、自治区和市委、市政府关于质量提升行动实施意见等政策文件，全力以赴抓好各项重点工作的落实。力争到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强市取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求。

（一）抓好重点领域质量提升，增加优质产品供给。以全面提升产品、工程、服务、产业和人居五大质量工程为突破口，增进民生福祉、满足人民群众质量需求。

一是全面提升产品质量。要增加优质农产品供给。近年来，我们的农产品还是以初级产品为主，附加值较低，抵御市场风险能力较弱。要持续深入实施现代特色农业产业品质品牌提升行动，加快改进提升现有农业标准体系，鼓励农业龙头企业发展农产品精深加工，重点发展果脯、有机茶、丝绸、中药材等深加工产业，延长特色农业产业链。要推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造优质、安全、高效的农业基地，不断提升百色特色农产品品牌价值。要提升食品药品质量，加快食品安全地方标准体系建设，配合完善广西特色食品标准体系，推动标准应用。开展食品安全科普行动，努力创建广西食品安全示范城市。要加快消费品标准和质量提升，围绕铝产品、复混肥、人造板、水泥等9类消费品产品开展质量提升专项行动，推动工业消费品增品种、提品质、创品牌，满足消费升级需求。今年我市开展市级产品质量监督抽查，共抽取产品样品41批次，已检出23批次，合格22批次，合格率达95.6%。到2020年，制造业产品质量合格率达到93.5%以上，主要农产品初加工转化率达到68％以上，质量安全监测合格率达97％以上，产品质量国家监督抽查合格率、制造业质量竞争力指数达到全区中上水平。

二是稳步提升工程质量。要汲取5月20日右江区0776酒吧坍塌重大事故教训，高度重视工程质量提升工作。要强化工程质量责任落实，全面执行建