在省十二届人大常委会第二十次会议结束时的讲话

龙超云

(201x年1月15日)

同志们：

本次常委会传达学习了十二届全国人大常委会第十八次会议精神，审议通过了大数据发展应用促进条例，通过了省十二届人大四次会议有关文件，通过了201x年立法计划、省人大常委会工作报告。会议还审议了省人民政府关于201x年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，表决通过了有关人事任免案。

实施大数据战略行动，是我省守底线、走新路、奔小康的战略选择，是我省弯道取直、后发赶超目标的改革要求和现实路径。制定大数据发展应用促进条例，充分体现了省委领导立法、人大主导立法的要求，充分体现了科学立法与急用先立的统一，填补了涉及领域现行法律法规的空白。从去年8月启动法规起草工作以来，省人大常委会认真研究国家法律法规政策，充分借鉴省外经验，多次专门赴北京征求权威机构和知名专家的意见，形成法规草案提请本次会议审议通过。条例紧扣我省大数据应用的现实需求和发展趋势，坚持问题导向，对数据采集、数据共享开发、数据权属、数据交易、数据安全以及“云上贵州”等基本问题作出了宣示性、原则性、概括性和指引性规定。目前，大数据条例内容确实还需要在实践中不断完善，审议中大家对一些问题的认识也不尽一致。但条例的出台，使我省的大数据产业在发展之初就纳入法治轨道，为今后的大数据发展实践提供了法制保障。大数据立法与实施大数据战略一起，走在了全国前列，必将有力地推进大数据产业蓬勃发展。

会议审议通过了贵州省人大常委会201x年立法计划。立法计划聚焦全省改革发展大局，突出了大扶贫、大数据、大民生和大生态立法，体现了数量和质量的统一。有关工作机构要认真研究这次会议提出的审议意见，进一步修改完善。我想强调的是，设区的市开展立法工作是一个新课题，需要高度重视、认真对待。一是要认真学习贯彻立法法和我省地方立法条例，学习借鉴以前有立法权的贵阳市和三个自治州的实践经验，树立科学立法、民主立法理念，以立法引领推动发展。二是要紧紧围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，结合省人大立法计划，做好立法选题工作。三是要着力加强立法工作机制的建立和完善，包括完善立法选项机制、法规起草机制、法规草案审议机制、人大代表和人民群众参与立法机制等，为提高立法质量提供制度保证，积极推进开门立法、民主立法。

会议审议了省人大常委会工作报告。报告在起草过程中，先后征求了各市、州和县级人大常委会负责人意见，这次常委会审议中，各位组成人员提出了很多建设性的意见。我们将认真研究大家提出的意见，认真吸纳并修改好报告。

各位组成人员、同志们：

省十二届人大四次会议将于本月26日召开。开好这次