在省十二届人大常委会第二次会议结束时的讲话

龙超云

(201x年5月31日)

各位副主任、秘书长、各位委员：

这次常委会开了3天，大家紧密结合我省实际，对预定的各项议程进行了认真审议，发言踊跃，气氛热烈，提出了许多很好的建议和意见，表现了依法履职的责任感和较高的议政水平，会议开得是顺利的、成功的。

在刚刚闭幕的省委十一届三次全会上，赵克志书记作了题为《建设人才创业首选地推动转型发展新跨越坚决打赢与全国同步全面建成小康社会这场硬仗》的重要讲话，陈敏尔省长作了总结讲话，审议通过了省委《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》。我们组织起草并印发了学习贯彻全会精神的传达提纲，希望大家认真学习，结合各自的实际抓好落实。

借此机会，讲三个方面的意见：

一、加强学习，提高履职能力

重视学习是中国共产党的优良传统，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展、大进步。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视学习问题，提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。今年3月，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上发表重要讲话，强调事业发展没有止境，学习就没有止境，要求全党同志特别是各级领导干部大兴学习之风，一刻不停地增强本领。在省委十一届三次全会上，赵克志书记要求大家“树立赢在学习、胜在改变的理念”，更加注重学习，更加积极主动地更新自己的知识结构，以适应工作的要求。

加强学习、增强本领，对于省人大常委会组成人员和人大机关工作的同志不仅仅是个人的事情，更是依法履行职责、做好人大工作的需要。本届省人大常委会有一半是新当选的委员，新进入常委会的同志，是人大工作的新手，许多东西特别是与人大工作密切相关的法律法规、人大工作的程序规则等，是我们不够熟悉的内容，需要我们抓紧学习、尽快适应新岗位，努力成为人大工作的行家里手。留任的同志和人大机关工作的同志，同样面临着适应新形势、研究新问题、开拓新局面的问题。省人大常委会作为省一级地方国家权力机关，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。我们制定的法规、作出的决议和决定，是全省人民共同遵循的行为准则。常委会工作水平的高低关系到全省改革发展的大局，关系到全省人民群众的根本利益。常委会的工作过程就是学习的过程，对个人也是提高生活水平、丰富精神世界的过程。人大工作涉及社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的方方面面，常委会组成人员在履职过程中经常会碰到许多新知识、新情况、新问题，只有从新起点再出发再学习，努力提高工作能力，全面完善知识结构，才有可能做到恪尽职守、不辱使命。

当前，我们的重点就是要抓好省委十一届三次全会精神的学习贯彻，深刻领会赵克志书记对现阶段贵州中国梦的阐述和对人才工作作出的新部署，深刻领会陈敏尔省长对人才和科技创新工作提出的要求，把思想认识统一到省委的重大部署上来。会后，省人大常委会党组将召开专门会议进行学习和工作部署。我们还要深入学习和研究宪法、法律知识，不断提高法律素养，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，为建设法治贵州不懈奋斗。

二、加强制度建设，健全履职机制

制度建设是党的自身建设的重要组成部分，是增强党的执政能力的关键，是民主法治时代发展的必然要求。近日中央公布了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，使党有了第一部正式的、公开的党内“立法法”。这表明新一届党的领导集体高度重视党内法规建设，希望通过规范党内法规的制定、审查、备案和清理活动，促进从严治党，推进科学执政、民主执政、依法执政。这实际上也是对全党的一次法制教育，必将推动以党内法规建设为核心环节的党的制度建设，提升党的建设的科学化水平，丰富拓展执政党建设的新路子。

人大工作具有很强的政治性、法律性、专业性、程序性和公开性，这就要求我们要自觉把中央精神和省委要求贯彻落实到依法履职、开展工作的全过程。人大常委会必须从提高党的执政能力的高度，把加强常委会制度建设作为坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容。历届省人大常委会先后制定和完善了若干制度工作文件，促进了常委会工作制度化、规范化、程序化。本届常委会要继续把制度建设摆在重要位置，根据新形势新任务的要求，进一步修改完善已有的配套工作文件和具体工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序。常委会刚通过的《组成人员守则》和《议事规则》，是省十二届人大常委会主任会议提出，经征求委员、