在全市生猪养殖工作座谈会上的讲话

周异决

2020年08月05日

同志们：

今天我们召开全市生猪养殖工作座谈会，主要有两方面的考虑。一方面，今年我们大力推进恢复生猪生产，很多企业到百色来谈项目投资，我也参加了一些开工仪式、签字仪式。据统计，全市生猪养殖规模已经超1000万头，已经建成的项目养殖规模达292万头，在建的有721.8万头，拟建的有424万头，后续还有不少项目。12个县（市、区）中，11个有规模养殖项目。另一方面，现在是大力发展生猪养殖的好时机。习近平总书记强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们明显感觉到今年到百色来的企业更多，推动发展生猪养殖，这也是促进形成国内大循环的有力举措。

刚才，各县（市、区），各部门和企业代表都作了发言，企业代表提出了亟待解决的困难问题，也提出了很好的意见建议。与会各县（市、区）和各部门要结合企业提出的问题，逐一研究，能立即解决的，要尽快解决，不能马上解决的要提出解决办法和途径，尽快给予解决。会后，请市农业农村局做好梳理，请永才同志牵头组织相关部门再集中研究，切实解决企业面临的困难，把我们的服务工作做得更好，促进企业项目尽快建成、尽快投产。下面我再讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识生猪生产的重要性，切实增强加快生猪产业发展的责任感和紧迫感

生猪稳产保供事关群众的菜篮子、事关民生福祉，关系到经济持续健康发展和社会大局稳定。据不完全统计，从2018年8月国内发生第一起非洲猪瘟疫情以来，习近平总书记、李克强总理等党和国家领导先后对非洲猪瘟防控工作作出了50多次重要指示批示。自治区党委鹿心社书记、陈武主席强调，要采取最严密的措施，坚决做好非洲猪瘟防控工作。晓春副主席也多次作出批示。去年一年的时间里，从中央到自治区、到市，先后召开大大小小的防控工作视频会、布置会、座谈会、现场办公会、督导会，开展多次检查暗访，目的只有一个，就是确保生猪稳产保供。

今年年初，在全国上下众志成城、团结一心抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，为加快恢复生猪生产工作，2月23日，在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上，习近平总书记强调，要不失时机抓好春季农业生产，持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。2月25日，习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示，强调要加快发展生猪生产，切实解决面临的困难，确保实现恢复生产目标。李克强总理作出重要批示，强调要加快生猪补栏扩能，把加大扶持养殖场户的政策落实到位。在全国春季农业生产工作电视电话会议上，胡春华副总理强调，要加快恢复生猪生产，保障猪肉市场供应，确保到今年年底前，生猪产能基本恢复到接近常年（2017年）水平，做到保供稳价。4月9日，在全国农业生产视频调度会上，胡春华副总理强调，要坚定不移地抓好恢复生猪生产。要严格落实省长抓粮食生产、生猪生产第一责任人制度，推动解决粮食和生猪生产存在的重点难点问题，确保粮食和生猪生产各项任务落到实处。4月23日，自治区方春明副主席在全区粮食生产和生猪生产工作专班会议上强调，生猪生产是“菜篮子”市长负责制的重要内容，各地要承担主体责任，加快政策落地，强化数据核查，严抓非洲猪瘟防控，为恢复生猪生产提供有力保障。

市委、市政府高度重视生猪生产工作。去年市政府成立了非洲猪瘟防控指挥部，由我任组长主抓，每月听取一次防控汇报。今年我们又成立生猪生产工作专班，由永才副市长担任组长，负责协调解决生猪生产重大问题，加快生猪恢复生产。今年3月16日，晓春副主席还专门出席了牧原集团生猪养殖项目开工仪式。

总之，从中央、自治区到市委、市政府都高度重视抓好恢复生猪生产，持续做好非洲猪瘟防控工作，采取了一切可以采取的办法和措施。希望大家务必持续保持高度重视，进一步提高政治站位，按照党中央、国务院，自治区和市里的决策部署，坚决贯彻落实好恢复生猪生产各项政策措施，确保2020年实现全市生猪出栏160万头、存栏100万头；2021年实现全市生猪出栏180万头存栏132万头目标任务。

二、准确把握当前生猪生产严峻形势

去年以来，全市各级各有关部门坚决贯彻中央、自治区安排部署，采取一系列有力有效措施，大力促进生猪生产，保障市场供应，稳定市场价格，取得了一定的成效。

一是营商环境明显改善。生态环境部门推进养殖项目环评“放管服”改革，对年出栏量5000头以下的生猪养殖项目实行在线登记表备案，无需办理环评审批；对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，实行环评承诺制，建设单位提供承诺书和环评报告的，可以不经过开工前的评估审查，直接做出审批决定，全市已经有8个养殖场完成环评承诺制审批。自然资源部门切实为稳定生猪生产提供用地保障，推动田东东方希望公司养殖项目、牧原集团右江一号养殖场、田阳华润五丰供港养殖基地等大型项目落地开工。

二是优惠政策助推产业项目加快落地。农业农村部门积极申报项目，落实中央项目资金1250万元（支持15个场），自治区项目资金800万元（支持31个场）；平果市、靖西市、田林县等出台了生猪产业扶持政策，对新建规模猪场每平方米补助100—250元不等。靖西市帮助福喜乐养殖有限公司种猪基地落实土地，并对场地实施“四通一平”。目前，