在市创建第六届全国文明城市生态环境保护和城市市容管理提升工程分指挥部会议上的讲话

方万云

2019年04月12日

一、认清创建形势，提高思想认识

创建全国文明城市是践行以人民为中心发展思想的根本要求，是加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的内在要求，是满足人民群众对美好生活向往的现实要求。自创建工作启动以来，在市委市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，区域生态环境质量和市容环境不断改善。但是，也要清醒地看到，这种成效仅仅还是初步的、阶段性的，与全国文明城市的测评要求，还有较大的差距。3月20日，中央文明办公布了2018年度的测评成绩，我市的成绩为75.97分，位列113个地级提名城市的86位，成绩不容乐观，形势非常严峻。在生态环境保护和城市市容管理方面也还存在一些问题。一是城市精细化管理不够。市城区“门前五包”责任落实不到位，环境卫生整治不彻底。背街小巷垃圾清运不及时，跨门占道经营、流动商贩、露天烧烤、扬尘污染、油烟噪音扰民、违法建设、流浪乞讨人员滋扰他人正常生活和城乡结合部“脏乱差”等问题还不同程度存在。二是硬件基础设施滞后。市城区部分道路破损、盲道不通畅。部分公交站牌残缺、破损，个别广场、公园、街道公共坐椅、垃圾箱损坏较多，卫生间缺少无障碍设施。三是交通秩序整治不到位。车辆乱停，标识标线不清，行人、车辆不遵守交通规定，道路“肠梗阻”，秩序乱象还没得到根本治理。四是生态环境保护指标不稳定。中央文明办年度测评反馈人均公园绿地面积未达标。今年以来，城市环境空气质量细颗粒物（PM_2.5）平均浓度同比有所增加，市辖区个别断面水质需继续保持和巩固提升，完成省级环境空气质量和水环境质量目标压力较大。五是宣传教育引导存在短板。创建宣传活动形式单一，群众知晓度、参与率低，部分市民公共意识、文明意识、法制意识淡漠，乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物、污言秽语、乱停乱放、乱穿马路损坏公共设施等现象依然存在，有些还相当突出。以上这些问题，反映出成员单位思想认识不足、工作责任不实、工作效果不佳。各成员单位务必高度重视，提高政治站位，切实增强创建全国文明城市的思想自觉和行动自觉，按照总指挥部的统一部署要求，坚决做到思想认识“紧”起来，履职尽责“动”起来，作风纪律“严”起来，全力以赴推动创建全国文明城市各项工作取得实效。

二、细化工作举措，补齐创建短板

一要围绕生态环境保护突出专项整治。住建部门要结合国家园林城市创建，实施城