凝心聚力 再扬风帆

奋力谱写林局创新发展新篇章

——在全局工作会议上的讲话

武玉斌

2020年2月27日

同志们：

春回大地，万物复苏。疫情防控与春季生产是我们当前林区工作的两件大事。2月19日，省林草局通过电视电话会议的形式召开了全省林草工作会议和省直林区工作会议。今天我们召开2020年太行林局工作安排部署会。这次会议的主要任务是：全面落实全省林草工作会议和省直林区工作会议精神，分析总结全局2019年工作，统一思想，安排部署全局2020年的工作，动员全局广大干部职工，积极行动起来，振奋精神、鼓足干劲，在新的一年里展现新的担当、新的作为，创造出新的业绩、新的辉煌。下面我代表局党委着重讲两方面意见：

一、2019年总体回顾

回望2019，每一个逐梦奋斗的日子都值得铭记。过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是美丽林区现代化建设的开局之年。全省林业改革发展走到了新的历史关口，迎来了新机遇、新挑战。我们太行林局迎来了建局七十周年，走在了新的历史起点。面对这样一个特殊的年份，全局干部职工团结一心、奋发努力，紧紧围绕“155651”工作思路，聚焦“八个主题”，聚力“六大行动”，落实“十精”要求，不忘初心、锐意进取，各项事业蹄疾步稳、硕果累累。全局各项工作均取得了明显成效。2019年度太行林局获评“山西省农林水系统‘五小六化’竞赛活动优胜单位”，获得山西省农林水劳动竞赛委员会颁发的“五一劳动奖状”，获得了全国生态建设突出贡献先进集体荣誉称号。

（一）党建工作从严从实引向深入。以“三基建设”为抓手，强班子、夯阵地、树典型，持续推进党建与业务工作的深度融合，风清气正的政治氛围得到巩固提升。组织建设规范，认真履行“两个责任”，局场两级全力打造和谐谋事、和谐共事、和谐干事、和谐治事的领导班子，学习教育形成常态，着力打造了“指尖上的党建阵地”，党员干部积极参加“学习强国”平台学习，积极跟帖发帖，做试题比积分，弘扬正能量，进一步提高了全体党员干部思想觉悟、理论水平、文明素质和科学素养。大讨论活动如火如荼，“不忘初心 牢记使命”主题教育活动扎实开展，党建活动载体丰富，通过党员干部树形象、立标杆、做示范，有力推动了全局各项工作高质量发展。

（二）良种基地建设与良种繁育工程稳步实施。以海眼寺国家级油松良种基地为龙头，坚持良种基地精细化管理，提档升级，开展嫁接技术培训，建起了50个无性系油松良种嫁接圃，带动苌池中心林场元宝枫母树林基地、坪松林场辽东栎母树林基地、海眼寺林场核桃楸母树林基地建设稳步推进，为种子园营建打下了坚实基础，逐步实现种苗产业多元化发展，着重推进了景尚林场种质资源库建设进程，以集约化基地建设辐射带动全局种苗产业再发展。

（三）国土绿化提质创优。2019年，全局造林总任务11.91万亩，完成率为100%；在造林工作中，从选地抓起，首先考虑环境，留足牧业发展空间，而且造一块、封一块、包一块，确保造的下、管得住、能成林；2019年突出打造了禅堂寺林场精品造林工程、苌池中心林场灌木林改造工程、景尚林场国家天保工程。增绿增收并重，造林造景并举，绿化彩化财化同步，大力推进合作造林，拓展了外延空间、融洽了地方关系、创优了发展环境，走出了一条局地融合、和谐发展的新路子。全面落实省林草局“一局联三县”局地合作工作部署，与榆社县、寿阳县、和顺县、左权县政府携手共策，整合资源、优势互补、共谋发展、共享成果，就发展规划编制、森林资源保护、国土绿化、种苗优化发展建设、森林旅游等进行了工作对接和谋篇布局，实现了“1+1>2”的好成绩，“一局联三县”局地合作取得了实质性进展，为2020年工作推进奠定了坚实的基础。

（四）保障性苗圃持续加强。积极对标新的规范标准，通过精细化管理和科学化经营，精准提升圃地生产力。2019年新增苗圃面积2000亩，其中打造景尚林场种苗示范基地600亩，因地制宜发展山地保障性苗圃1400亩。共培育阔叶大田育苗500亩、针叶容器杯750亩、针叶容器袋750亩；全局大力推进山地苗圃育苗，以阔叶乡土树种为主，坚持“山地育苗山上栽，就地育苗就地栽，当天起苗当天栽”的原则，达到降低造林成本，提高造林质量的目的。

（五）综合保护工程得到加强。树立“大保护”理念，汇集“管护、公安、防检”三支队伍力量，压责任、严管理、强措施、造氛围，综合保护工程得到加强。深入开展了资源保护大行动，摸清了全局资源底数，层层落实了保护发展森林资源目标责任制，明确了有林单位是资源管理的责任主体，落实了单位负责人对林地、林木、林权监管的主体责任，强化了林地征占用事前事中事后监管，开展了非法侵占林地大排查专项行动。发挥公安分局和各派出所、警务室职能作用，开展了“绿卫2019”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪”、“打击非法野外用火”等严打整治专项行动。共查处林业行政案件53起，其中，擅自改变林地用途21起，盗伐林木18起，无木材运输证运输木材7起，承运无木材运输证的木材6起，非法收购盗伐的林木1起，罚款30.7343万元。有力地震慑了各种违法犯罪的活动。

（六）森林抚育科学规范，立体经营谋划长远。引进吸收森林经营的新理念、新技术、新方法。邀请省林科院专家学者分别就优质高效森林生态系统研究等内容进行了深入探索。强化专业队伍建设，用现代理念引领科学经营，实现了施工组织集约化，施工队伍专业化。高度重视森林的稳定性、多效性、安全性建设，分类施策、近自然经营，全流域治理，以责任、制度、管理、考评四大体系为保障，在森林抚育上，立足内涵提质，贯彻保育结合的思想，有重点地保留一定的阔叶树木，形成异龄复层混交林分结构，努力提升森林资源的安全效益，构建稳定高效的森林生态系统。

（七）倾力民生，美丽林区开启新篇章。落实惠民实事。开展了林局春节大走访大慰问大督导活动，局里拿出12万元资金，慰问困难职工、困难党员、困难退休职工、离退休老干部及遗属、退伍军人、扶贫一线人员等特殊群体共200余人；及时落实了职工晋级待遇，开展了捐款献爱心活动，全面落实一次性安置人员“一对一”帮扶政策；举办了庆祝“三八”妇女节关爱女性健康知识讲座；开展了“学习雷锋精神、弘扬时代新风”主题志愿服务活动。开展了金秋助学，对考入大专以上院校的林区职工子女，给予扶持奖励；关心离退休老干部，保障离退休人员各项政策待遇全面落实。组织离退休老职工举办了喜迎建国70周年健步走活动，配合省局以太行山冠名，举办了“美丽山西·太行山杯”老年书画摄影展，开展了“九九重阳节”观摩活动，丰富活跃老干部的生活质量。丰富职工文化生活。举办了太行林局庆祝中华人民共和国成立70周年文艺活动演出，部署开展完成了《太行林局70年》局史撰写，在省林草局首届羽毛球、乒乓球“中条山杯”职工运动会上，我局荣获“优秀组织奖”、乒乓球男子团体第二名，女子团体第三名，羽毛球混合双打第六名，创历史最好成绩。完善基础设施。对局机关办公楼实施了亮化，一楼大厅及会议室安装了全彩液晶显示屏，装点了会议室文化环境。党委会议室打造了党建文化墙，办公楼门庭安装了安全、便捷人脸识别门禁系统，推动了人员管理的智能化和精细化；改造了职工住宅区散水工程；森林防火二期项目如期落地，工作有序推进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前存在的问题和困难。一是责任担当意识还有待提高。在推动工作上创新意识、主动作为还不够，抓落实不彻底；干部队伍驾驭复杂局面，预判形势、破解难题的能力还需加强。二是高质量发展的标杆还有待提高。对“转作风、提精神”开展“作风落实年”活动，普遍存在执行不够到位的现象，与全局开展落实年活动要求相差甚远。造林绿化方面，政治站位不高，大局意识不强，主人翁思想不牢，苗木规格低，造林密度小，补植不彻底，管护不到位，完成任务的思想还不同程度存在。种苗建设方面，多数单位对苗圃发展缺乏规划，对适地适树，科学育苗，机械化推广，集约化管理诸方面水平有待提高。科技支撑方面，科技成果的转化率不高。突出表现在基础研究多、应用研究少；铺设项目多、总结提升少；传统项目多、新兴项目少；存在科研生产脱节，科技支撑乏力。以上这些，需要我们认真思考，认真检视，积极破解，以改革创新的勇气不断加以破解。

二、2020年工作总体思路和主要任务

2020年的工作思路是：全面贯彻全省林草工作会