在2019年自治区交通运输春运暨安全生产电视电话会议上的讲话

艾山江·艾合买提

（2019年1月18日）

同志们：

根据厅党委安排，今天，我们召开2019年自治区交通运输春运暨安全生产电视电话会议，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻2019年全国春运电视电话会议和全国交通运输安全生产视频会议精神，全面按照自治区党委、自治区人民政府和交通运输部关于春运工作的安排部署，聚焦社会稳定和长治久安总目标，全力做好2019年自治区交通运输春运暨安全生产工作，着力打造“平安春运”“便捷春运”“温馨春运”“诚信春运”，满足人民群众高品质春运出行需求。

2019年春运自1月21日开始，到3月1日结束，共计40天。刚才，刘平副书记宣读了《自治区2019年交通运输春运工作方案》，艾斯卡尔·牙合甫副厅长传达了交通运输部2019年交通运输安全生产工作要点，自治区公路局、运管局和乌鲁木齐市交通运输局分别就2019年春运期间公路保畅通工作、道路运输保障工作和城市客运保障工作做了很好的发言，应该说大家对春运工作都已经做了比较充分的准备，下面我结合大家的发言和今年春运特点，讲几点意见：

一、聚焦总目标，准确把握形势任务

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，圆满完成春运任务，为自治区经济社会发展营造良好环境，意义重大。

经综合研判预测，2019年春运全区道路旅客发送量将达到1026万人次，与去年基本持平，主要表现为以下五个特点：一是节后运输压力大。春运后期将与全国“两会”时间重叠，学生流、务工流、旅游流、探亲流相互叠加，局部将形成客流高峰；农村客运增长势头强劲，对运输组织、安全监管等都提出更高要求。二是道路保畅任务重。近几年我区私家车出行数量大幅增长，春节期间将继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车出行时段较为集中，道路保安全、保畅通任务重。三是客货统筹任务重。冬季电煤、取暖用煤运输任务重，尤其是南疆地区冬季煤炭需求量大，增加了各地统筹做好道路客运与货运的工作量。四是安全运行风险多。春运期间全区气象条件复杂，降雪天气、雾霾天气较多，公路设施设备高负荷运行，事故易发多发。特别是农村地区节日期间车流激增，群众安全意识、车辆技术状况和交通安全设施都相对较弱，安全风险突出。五是服务品质要求高。随着出行基本需求的满足和消费能力的增强，群众对出行方式、服务水平有了更高要求，对道路运输来讲，各族群众的需求从能“买到票”提高到“购票便捷”，从“班线客运”扩展到“自驾出行”，从“走得了”提升到“走得好”，这些都对道路客运特别是高品质运输服务提出了新的要求。

交通运输系统各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦社会稳定和长治久安总目标，切实增强做好春运工作的责任感、紧迫感、使命感；要把做好春运工作作为当前一项重要任务来抓，认真分析总结历年春运工作经验，仔细摸排春运工作存在的薄弱环节，把困难估计得充分一些，把措施考虑得周全一些，坚决做到万无一失，圆满完成春运各项任务，确保旅客走得了、走得好，走得安全、走得舒心，让自治区党委放心、让人民群众满意。

二、聚焦总目标，着力打造“四个春运”

（一）围绕稳定安全，打造“平安春运”。平安是春运最基本的要求，稳定是最基本的保障，安全是最广泛的共识。确保社会稳定、春运安全就是全体交通人助推新疆社会稳定和长久治安“三年基本常态”的实际行动。各级交通运输主管部门、厅机关以及厅属各单位要牢固树立稳定意识、安全意识，全力以赴抓好春运期间稳定安全各项工作，确保行业和谐稳定、人民群众生命财产安全。

一是确保行业稳定。要牢固树立“反恐维稳斗争任何时候都不能松懈，越是重要时刻、敏感节点越要加强”的意识，时刻绷紧维护稳定这根线，严格落实维稳工作责任，发挥好护路队、护桥队、护站队、护院队作用，突出做好春节、全国“两会”等重点时段，客运站、公交站等重点场所以及长途班车、公交车等重点领域安全防范，强化对出版物运输环节的监督管理，严格落实维稳常态化制度，配合公安等部门做好道路运输防恐和维稳工作，落实好维稳“组合拳”，确保交通运输领域全面稳定、长期稳定、持续稳定。

二是落实安全责任。要织紧织密安全生产责任网，特别是要督促企业建立健全安全生产责任制，确保“安全生产责任落实到岗位、落实到人头”。同时，要积极稳妥推进改革工作，确保干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，绝不允许出现履职不到位、影响春运安全的情况。

三是严格安全监管。要严格落实“两客一危”动态监管，强化营运车辆动态实时监控，提升道路客运安全管控水平；要督促长途客运企业严格执行凌晨2-5时停车休息规定或实施接驳运输，杜绝疲劳驾驶；要加强包车客运监管，坚决杜绝不符合条件的车辆参与春运；要严格落实实名制售票检票、行李安检以及“三不进站、六不出站”等制度，做好源头管控。

四是做好应急保障。公路系统要做好道路养护和除雪保通工作，保障路网畅通；运管系统要做好应急运力储备，确保发生旅客滞留情况时能够迅速有效处置；路政系统要做好路况巡查和超限超载治理，确保路况良好；路网监测与应急处置中心要做好恶劣天气、突发交通事故造成交通拥堵等路况研判、预测预警和信息发布。各地交通运输主管部门也要加强与气象部门的沟通联系，完善恶劣天气信息共享机制，细化应急