在2019年市安委会第三次全体会议上的讲话摘要

张孝成

时间：2019-10-09

第一，要处理好安全与发展的关系，把“生命至上、安全第一”的理念树紧树牢

习近平总书记指出，发展是安全的基础，安全是发展的条件。当前，淮南经济下行压力较大，必须转变观念、提高认识，既要防止一味追求发展而忽视安全生产的行为，坚决杜绝“带血”的GDP；又要防止把安全生产作为经济发展中不担当、不作为的借口，真正以生产安全助推高质量发展。要在肯定成绩中坚定信心。1-6月，全市发生生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降52.6%、48.4%，降幅均居全省第一。要在研判形势中居安思危。近期河南“7·19”义马气化厂爆炸、贵州“7·23”山体滑坡以及蚌埠的两起化工事故等，再次给我们重重敲响了警钟。必须居安思危、增强忧患意识，以一刻也不能放松的紧迫感和危机感抓好安全生产工作。要在正视问题中提高站位。国务院安委会安全生产和消防工作第九考核巡查组来淮考核巡查反馈了14项问题；全市危货运输监督检查，发现隐患问题29条；全市城乡建设领域建筑施工监督检查，发现安全隐患和问题219条。今年是新中国成立70周年，做好安全生产工作更具特殊意义。我们一定要提高政治站位，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念，以“问题不除，寝食难安”的紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，努力为全市人民营造良好的安全发展环境。

第二，要处理好预防和治理的关系，把“防风险、保安全、迎大庆”的主线守住守好

一要抓好隐患排查整治。重大风险防范化解要到位，针对前期排查出的7类35项风险，应急、消防、城建、交通、市场监管等部门要落实月度排查会商研判制度，坚持风险排序、分级管控，及时消除倾向性、苗头性安全生产重大风险问题。隐患排查要到位，结合“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，应急、交通、城建、市场监管、自然资源和规划等部门和各县区政府要重点围绕7个行业领域开展集中排查治理专项行动，确保不放过死角、不留下盲点。问题整治要到位，对查出来的隐患，市安委办要会同主管部门紧紧盯住，做到整改措施、责任、资金、时间、预案“五落实”。能整改的必须立即整改；目前条件不具备、确实整改有困难的，要明确安全措施，严格落实整改时限；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改；对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，从严惩治一批典型违法行为。省安委办将在全省开展全覆盖的安全生产暗查暗访行动，市安委办要牵头抓总，各县区、各部门要积极对接好、落实好。

二要抓好重点领域整治。煤矿安全方面，淮河能源、中煤新集、中安联合要落实主体责任。市应急局、煤监分局、自然资源和规划局、属地县区要全面开展高风险煤矿安全“体检”，尤其是对采深超千米煤与瓦斯突出煤矿，要落实“一优三减”措施，保障煤矿安全。危化品安全方面，要全面开展危化品精准化风险排查，做到一园一