在2019年上半年自治区公路交通运输经济运行分析暨第三次建设推进会议上的讲话

李学东

（2019年8月7日）

同志们：

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中央指出，全国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。中央要求，下半年，要坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。8月3日，自治区召开上半年经济运行通报会。会议指出，上半年全区社会大局持续稳定，经济保持平稳运行态势，市场活力不断增强，经济结构不断优化，人民生活持续改善。对如何做好下半年工作，自治区指出，要全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，要抓住重点关键，要强化三大动力，充分发挥投资、消费、出口拉动作用，加大关键领域和薄弱环节有效投资，增添经济增长动力；要强化新增长点，持续释放稳定和改革红利，抓紧抓好壮大实体经济、民营经济发展、基础设施建设、招商引资、激发市场活力、扩大对内对外开放等关键环节，不断培育壮大新的经济增长点，等等。自治区的这些重点工作都与交通运输密切相关，都离不开交通的服务保障。总之，当前积极向好的宏观形势，为交通运输高质量发展创造了更优条件，但也急需交通运输以高质量的发展，为宏观经济发展做好服务支撑。

今天，召开这个会议，主要有三个目的：一是贯彻落实中央、自治区会议精神，贯彻陈全国书记重要指示要求；二是分析上半年我区公路交通运输经济运行情况，预判下半年经济运行趋势；三是结合上半年我区公路建设推进情况，研究当前存在的问题，就如何高质量完成今年xx亿元投资任务目标，作出安排部署。

刚才，王永轩副厅长和李志农副厅长分别通报了今年上半年全区公路交通运输经济运行情况及公路项目建设进展情况，提出了下一步工作要求。交通建设局、公路局、和田交通运输局和克拉玛依市交通运输局就推进公路建设、实践交旅融合、创新建设机制和交通运输综合发展等方面进行了汇报，大家讲的都很好。下面，我就围绕全区公路交通运输经济运行、公路项目建设方面讲几点意见。

一、我区公路交通运输经济势头良好，对全区经济发展作出了重要贡献

总的来看，上半年全区交通运输经济运行总体平稳、稳中有进，公路建设快速推进，投资高位运行，运输服务保障能力稳步提升，交通运输行业各项经济指标符合预期，对全区经济保持平稳运行态势、市场活力不断增强做出交通贡献。

一是交通固定资产投资快速增长。上半年交通固定资产完成投资xx亿元，占全区上半年完成固定资产投资xx亿元的xx%。自5月进入“公路建设黄金期”以来，全区迎来首轮公路建设高潮，5-7月完成投资xx亿元，占全区1-7月完成xx亿元的xx%。喀叶墨二期建成通车，和田实现高速公路连接，区内公路环起来的重要一环，塔里木盆地环形通道建设向前推动一大步，全疆所有地州市实现了高速公路连通。这些成绩的取得，根本上靠的是自治区党委、政府的正确领导，靠的是陈全国书记、雪克来提主席等各级领导的特别关注、帮助支持，有关领导多次研究部署、多次赴项目一线指导工作，现场办公，协调解决军事用地、三线改迁等制约公路项目建设难题，极大地推进了项目建设进度；得益于自治区党委、政府建立的公路建设月调度会和周例会机制；离不开自治区有关厅局单位、地方党委政府、全区交通运输人的戮力同心、共同努力。

二是“三大攻坚战”推进顺利。稳步推进债务防范化解，上半年完成xx亿元的化解任务。G0711乌鲁木齐至尉犁和G7梧桐大泉至木垒两个公路PPP项目落地实施，吸引社会资本xx亿元，在运用市场机制推进我区公路建设方面取得了突破性进展和阶段性成效，探索和拓展了我区公路建设筹融资、防风险的新渠道，为全区其他行业领域提供了可兹借鉴的模式经验。全力打好交通脱贫攻坚战，大力支持促进贫困地区交通运输发展，上半年，完成我区80个贫困县的高速公路、普通国省道和农村公路交通固定资产投资xx亿元，占上半年完成投资的xx%。全区剩余1个乡镇通沥青（水泥）路、77个未通畅建制村通硬化路已全部开工。特别是7月上旬，交通运输部杨传堂书记亲临新疆视察交通运输工作，百忙之中抽出3天时间深入调研扶贫攻坚情况，并在乌鲁木齐主持召开了“三区”交通扶贫现场办公会，给了我们极大的鼓舞和鞭策。同时，为谋长远之策、行固本之举，加强了农村公路制度建设，陆续出台了《农村公路管理办法》等制度办法，大力推动农村公路建管养体制改革。积极推进污染防治工作，抓紧实施125个公路沿线燃煤锅炉改造，扎实推进燃油消耗不达标货车核查、退出市场工作。

三是支撑服务旅游兴疆成效明显。坚持“以规划为引领、以六大工程为抓手、以独库公路为品牌”，大力推进交旅融合发展，积极服务旅游兴疆战略。《自治区公路交通运输与旅游融合发展指导意见》等正加快出台，年初安排的六大工程中已经完五大工程，赛福鼎·艾则孜故居红色旅游道路正抓紧建设。尤其是独库公路品质提升工程，厅统筹谋划、成立专班，自治区公路局坚决落实，新疆交通规划勘察设计研究院坚持生态设计，施工单位克服重重困难，高标准高质量地完成了任务，取得了明显成效。目前，独库公路成为了大美新疆的“明星代言”、擦亮了新疆旅游的“靓丽名片”，打造了休闲旅游的“打卡圣地”和旅游兴疆的“拳头产品”，是交旅融合的“先行典范”。我们要总结经验、再接再厉，进一步推进服务支撑好“旅游新疆”战略。

四是取消省界收费站工作稳步推进。这项工作是党中央、国务院的决策部署，自治区党委、人民政府