在2019年自治区交通运输行业安全生产视频会议上的讲话

李学东

（2019年3月22日）

同志们：

今天我们召开全区交通运输安全生产视频会议，目的就是认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实自治区安全生产工作会议、交通运输部安全生产工作会议，以及元月份厅党委召开的全区交通运输工作会议精神，认真总结2018年交通运输安全生产工作，分析形势，部署2019年工作。刚才，刘平副书记传达了自治区安全生产电视电话会议精神，艾斯卡尔·牙合甫副厅长通报了2018年安全生产工作情况以及2019年重点工作安排，自治区公路局、运管局和阿克苏地区交通运输局分别作了交流发言。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位、牢记使命担当，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，强调“要把抓好安全生产作为一项重大政治责任”，特别是2018年总书记作出的4次重要指示，要求“要有针对性加强安全生产防范工作，及时排查消除隐患，完善相关制度，做好系统性的管控”，为交通运输安全生产工作指明了方向，提出更高要求，这是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南，必须一以贯之，狠抓落实。

一是做好安全生产工作是旗帜鲜明讲政治的具体体现。以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标是做好新疆工作的根本遵循，对交通运输行业而言，实现安全生产形势稳中向好，就是全力维护社会大局和谐稳定的具体行动。尤其今年是中华人民共和国成立70周年，是决战全面建成小康社会的关键之年，是自治区实现社会稳定“三年基本常态”的攻坚之年，做好交通运输安全生产工作意义重大、任务艰巨、至关重要。各单位、各部门必须进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，从坚决贯彻党中央治疆方略、全力确保社会稳定和长治久安总目标的高度，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，全力推进安全生产各项工作落地落实，确保交通运输行业安全平稳运行。

二是做好安全生产工作是实现高质量发展的重要保障。安全生产是经济社会发展的重要基础和保障，在经济由高速度增长向高质量发展转变阶段，安全生产既是高质量发展的题中应有之义，更是其重要基石。各单位、各部门要牢记习近平总书记“正确地处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓”的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提升交通运输安全服务能力、监管能力以及管理水平，以安全生产促进和保障全区交通运输事业高质量发展。

三是做好安全生产工作是践行“以人民为中心”发展理念的必然要求。坚持以人民为中心的发展思想，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障人民群众生命财产安全是其根本要求。习近平总书记反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。交通运输作为基础性、先导性和服务性行业，是安全生产工作的重点领域，与各族群众生命财产安全更是息息相关。各单位、各部门要始终把人民的生命安全放在首位，始终牢记安全就是最大的民生，以对党和人民高度负责的态度绷紧安全生产这根弦，坚定不移地在交通运输高质量发展中守住不以牺牲人的生命为代价的安全生产管理红线，让各族群众的交通运输安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、总结成绩经验，正视差距不足，准确把握交通运输安全生产形势

2018年，交通运输行业各单位、各部门深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想，认真落实自治区党委、人民政府关于安全生产工作的各项决策部署，大力开展平安交通建设，行业安全生产形势稳中向好，主要有以下“三个特点”：一是“严”，就是追责问责严。先后出台了《安全生产约谈办法》等制度规定，对个别安全生产工作不到位的单位进行通报批评，约谈了个别单位的主要领导。二是“紧”，就是监管执法紧。排查整改安全隐患x万余处，查处违法超限运输xxxx起，全区道路运输领域实现了“一杜绝”“两下降”。三是“实”，就是专项行动实。先后开展“平安交通百日行动”、“扫黑除恶”清查等专项活动，行业维稳安保能力显著提升。

肯定成绩是为了增强信心，但决不能忽视存在的问题，我们必须清醒地看到行业安全生产事故总量大、比例高的现状没有改变，2018年交通运输行业安全事故起数和死亡人数分别占全区的xx%和xx%。当前，稳中有忧、稳中有险的复杂形势没有改变。

一是基础设施薄弱，设施短板依然突出。有些早期建成的公路安全技术指标偏低，更新改造步伐慢，有些临水临崖、急弯陡坡公路安全防护设施不足，有些国省道穿越乡镇集市等人员密集场所，这些路段事故多发；有些隧道安全防护不足、标志标线缺失、洞内诱导标及轮廓标不清晰，有些农村公路“先通后畅再安”，安保设施不完善。

二是违规成本较低，违规行为屡禁不止。市场监管不到位，只检查不执法、检查多执法少，对违法违规企业该关的不关、该停的没停、该罚的未罚，不去管、不想管、不敢管，不作为、慢作为、假作为等问题仍然存在，行业安全生产违法违规成本低，安全生产监管执法震慑作用还不是很强，导致一些企业在经济利益面前屡屡“利令智昏”，一些安全隐患始终得不到有效根治。

三是安全意识不强，