在2019年全省秋冬季候鸟保护电视电话会议上的讲话

桂小杰

（2019-10-23）

同志们：

刚才，国家林草局召开了2019年全国秋冬季候鸟保护电视电话会议，李春良副局长对全国秋冬候鸟保护工作进行了动员部署。下面我就贯彻落实此次电视电话会议精神讲几点意见：

一、提高站位，增强候鸟保护的责任感和紧迫感

鸟类是重要的自然资源，是美丽中国的重要元素，是生态文明建设的基础工作。党中央、国务院高度重视野生动物保护工作，习近平总书记对野生动物保护工作多次作出重要批示和指示，明确要求要高度重视野生动物保护工作。2018年4月25日，习近平在视察东洞庭湖国家级自然保护区时，通过监控视频和实地视察，了解鸟类迁徙和保护工作情况，称赞洞庭湖是“观鸟胜地”，并作出了“守护好一江碧水”的重要指示。各级林业部门要提高政治站位，要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深化候鸟保护工作的重要意义，践行习近平生态文明思想，贯彻落实总书记等中央领导同志重要批示指示。要及时向单位主要负责同志汇报此次会议精神，争取领导的重视和支持，按照国家林草局的要求，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持问题导向，制定行动方案，拿出切实可行的措施，认真做好候鸟等野生动物保护工作。

二、研判形势，充分认识候鸟保护的严峻性

我省是重要的候鸟迁徙通道和越冬地，位于东亚-澳大利西亚迁飞路线上，每年迁徙的鸟类达数千万只，省内主要有三条主要迁徙通道，分别是东部的罗霄山脉、西部的雪峰山脉、中部的湘中丘陵鸟类迁徙通道，迁飞的鸟类有240多种，以鹭科和雀形目鸟类为主，涉及的县市区有株洲市炎陵县，郴州市桂东县、临武县，永州市蓝山县、道县，邵阳市新邵县、隆回县、城步县、新宁县，娄底市新化县、怀化市通道县。洞庭湖是重要的候鸟越冬地，越冬的鸟类有300多种，根据2018年度洞庭湖鸟类调查数据显示达24万余只。2013年以来，我省在候鸟保护方面做了大量工作，取得明显成效。到目前为止连续6年未出现大规模猎捕鸟类和大的负面舆情。但还存在一些问题：

一是候鸟保护依然面临巨大压力。虽然近年来候鸟保护取得较好的效果，随着社会公众保护意识的提升，乱捕滥猎、非法经营的情况有所好转，但在旅游热点地区、偏远山区和洞庭湖区，受利益驱动，非法猎捕经营鸟类的情况屡禁不止，并成为社会舆论的焦点和热点问题。

二是候