在城区不文明养犬专项整治行动部署会上的讲话

 张德智

2020年07月13日

同志们：

这次城区不文明养犬专项整治行动部署会是经区政府研究决定召开的，主要目的是统一思想，明确任务，动员全区各单位、各街道办事处立即行动，迅速开展不文明养犬专项整治，为文明城市创建工作奠定良好基础。刚才，会上传达了《济宁市任城区不文明养犬专项整治行动方案》，明确了任务目标、工作措施和要求; 相关街道和成员单位负责同志做了表态发言，展示了很强的信心和决心。下面，我代表区政府强调三点意见：

一、提高政治站位，强化责任担当，充分认识开展专项整治行动的必要性和紧迫性。

随着居民生活水平的提高，出于生活需要、个人爱好、精神寄托等原因，饲养宠物的人越来越多，养犬越来越普遍。近几年来，我区城区无序养犬程度加剧，不文明养犬行为越来越多,广大群众反映十分强烈。集中表现在：一是犬只数量增多。尤其是近几年，犬只数量增加迅猛。小区、公园、广场、绿地随处可见。二是犬只扰民事件时有发生。由于犬声鼎沸、遛狗不拴绳、不带嘴套、大狗吓人等扰民事件频频发生，既严重影响邻里关系、制造不和谐因素、产生矛盾纠纷甚至发生治安刑事案件，又严重危害广大群众的身心健康。三是影响市容环境卫生。大街小巷、广场绿地、草坪花坛等公共场所，有的犬主不随时清除犬粪，污染了环境、影响了市容，并存在传播各种疾病的隐患。上述问题已引起广大群众的强烈反响和社会各界的广泛关注，12345为民服务热线反映“犬患”问题数量每年都在增加，市、区人大代表和政协委员联名要求加强犬只管理的建议和提案每年都有好多份。

2019年8月份，《济宁市养犬管理条例》实施以来，任城区在落实条例方面，做了大量的工作，取得了一定成绩。先后组织开展集中宣传活动3次，印制发放《养犬行为规范》、《致养犬市民的一封信》等宣传资料25万余份；设立15处养犬登记一站式服务点，全区共受理和审核通过网上申请犬只6380只，共植入芯片、发放犬牌4123只，挂牌率为64.62%。建设了任城区犬只收容救助中心，现已收容流浪无主犬只300余只，全区共处罚不文明养犬违规行为18起，养犬管理工作逐步走上正轨。

但是与市、区两级要求相比，与人民群众的期待相比，全区养犬管理工作，还存在很大的差距和不足，主要表现在：一是街道办事处的属地责任落实不到位。街道办事处在《养犬管理条例》的落实方面，关注度不高，工作不主动，下的力气不大；对这项工作安排不到位，对社区等基层组织要求不高，致使社区、物业公司、网格管理等单位人员参与度较低。二是协作配合不到位。部门和部门之间，街道和部门之间，齐抓共管合力没有形成，协作配合不够密切。三是宣传发动不到位，舆论氛围不够浓厚。四是管理不到位。在广场、绿地、公园等公共场所违规遛犬及“遛犬不拴绳、犬粪不清理”等违法养犬行为较为突出，犬只扰民、不服从执法部门管理的现象时有发生。

今年是我市创建全国文明城市综合测评年，决战决胜创城工作任务是市委、市政府的即定目标，也是区委、区政府必须完成的硬性指标。开展不文明养犬专项整治，是落实市、区两级创城工作部署要求，回应群众关切，提升人民安全感、满意度的重要举措。各成员单位、各街道办事处要充分认识开展不文明养犬专项整治行动的必要性和紧迫性，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实提高政治站位，强化责任担当，组织各方面力量，迅速投入到专项整治行动中去，进一步规范养犬管理，坚决实现市、区两级创城工作目标。

二、明确职责任务，狠抓措施落实，强力推进专项整治深入开展。

各街道办事处、各成员单位要树立一盘棋思想，密切配合、协同作战，坚持“政府统领、部门主抓、属地负责、齐抓共管”的工作原则，树立“靠前一步、主动作为”理念,从现在起到9月底，集中三个月的时间，严厉查处违法养犬行为。

（一）抓主责落实。各街道办事处要切实承担起属地责任，将不文明养犬专项整治纳入创城整