在区市县政协主席座谈会上的讲话

王启尧

（2020年）

这次区市县政协主席座谈会，是按照全国政协、省政协部署，经市政协党组研究决定，市委批准召开的一次重要会议,是年初市政协全会部署的一项重要工作，也是市政协党组“不忘初心，牢记使命”主题教育检视整改的问题之一。目的是深入学习贯彻全国地方政协工作经验交流会精神，研讨交流新时代大连区市县政协工作的特点规律、方法举措,持续推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想往深里走、往实里走，为庆祝人民政协成立70周年、市委政协工作会议召开奠定良好基础。10位区市县政协领导同志进行了发言交流,很受启发。总的看，会议取得了积极成果，达到了互相学习、共同提高的预期目的。结合会议精神，下面我再谈三点意见。

充分肯定各区市县政协工作取得的新进展新成效

各区市县政协全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进入民政协工作的重要思想，在当地党委领导下，认真履职尽责，服务中心任务展现新担当，坚持双向发力实现新作为，结合工作实际探索新方式，取得可喜成效。

注重协同，对市政协工作给予大力支持。围绕深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，配合市政协召开理论研讨会，形成一批理论研究成果。围绕市政协年度协商计划的制定，各区市县政协积极参与，认真研究上报协商选题。围绕“一号提案”、专题议政性常委会等重大协商议题，积极参与支持调研、视察等履职活动。围绕提高建言资政质量，深入研究并提交高质量的大会发言、调研报告、理论研究成果。围绕畅通社情民意信息渠道，高质量编报党政所需、群众所盼的各类稿件，配合市政协在全市建立11个直报点。围绕服务委员主体，为住地的全国、省、市政协委员履职创造条件、提供方便。

崇尚创新，各区市县政协工作各具特色。中山区政协探索建立社区议事会，积极构建政协委员、党政部门、社区干部和居民代表“四位一体”的基层协商民主新模式，不断提高双向发力工作质量。西岗区政协运用政协工作平台，积极反映群众诉求，协助区委区政府做好新形势下的群众工作，真正做到心向基层、深入一线、情系百姓。沙河口区政协探索对提案进行“双向评议”，即政协委员对提案办理情况进行评议、提案承办单位对提案质量进行评议。甘井子区政协组建省市区三级委员“咨询团”、专家委员会，强化以“文化自信”为抓手，铸造文化品牌，以文化引领发挥团结统战功能。旅顺口区政协通过加强协商议政制度化建设，推动协商议政提质增效。金州区政协探索在界别中设立活动组，形成专委会统筹协调、活动组承办落实，工作重心下移、激发委员活力的良好工作格局。普兰店区政协积极探索委员队伍中党建工作模式，把全体委员按行业、界别划分为14个界别组，在每个界别组分别建立了党支部，将党的工作下沉前移。瓦房店市政协建立了常委会议、主席会议和专委会等多层次提案督办机制，市政协常委会议每年听取市政府提案办理情况通报，进行满意度测评，并将测评结果报市委、市政府。庄河市政协重视把课题调研作为开展协商议政的基础性工作，制定加强和改进调研工作的实施办法，建立“一个调研课题，一名领导牵头，一个专委会负责，一套调研方案，一个调研报告”的“五个一”调研工作机制。长海县政协重视加强委员教育管理，出台《政协长海县委员会委员管理办法》，完善委员管理制度，每个委员形成一个成绩单，使委员履职有章可循，调动了委员履职积极性。

统筹谋划十三届市政协以来的主要工作

从立足新时代人民政协的新方位，做推动人民政协制度更加成熟更加定型的参与者、推动者、实践者看，要进一步健全和完善党对政协工作全面领导的制度，着力解决党的组织不健全、党的工作有盲区、党员委员作用发挥不充分等问题。要进一步健全和完善政协与党政工作的有效衔接制度，着力解决围绕中心、服务大局双向发力存在的偏差问题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，探讨把凝聚共识与政治协商、民主监督、参政议政一道作为主要职能，落实到工作各方面和全过程的实现形式。要进一步健全和完善政协履职的具体制度，着力解决专门协商机构的工作规则不完善，协商议政制度不规范，制度程序和参与实践不完整的问题。要进一步健全和完善上级政协与下级政协指导工作制度，着力解决各自为政、协同性差的问题，探索建立沟通协商机制、履职联动机制、信息互通机制、队伍共建机制、协调落实机制。要进一步健全和完善内部运行制度，着力解决权责不分，责任不明确，程序不清晰，关系不顺畅等问题。

从把握新时代人民政协的新使命，坚持问题导向，统筹谋划十三届市政协履职工作，发挥好专门协商机构作用看，对照习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对照中央、省市委的要求，对照全体委员和人民群众的期待，我市政协系统还有许多工作需要进一步加强和改进：一是政协系统党的建设需要全面加强和改进；二是政协发挥统战功能作用需要进一步加强和改进；三是政协资政质效需要进一步提高，提案和协商成果转化落实需要进一步加强和改进；四是专委会基础作用需要进一步加强和改进；五是协商民主平台建设需要进一步加强和改进；六是政协委员和机关干部队伍履职能力需要进一步加强和改进。

以上“五个健全和完善”、“六个加强和改进”有机统一、相互促进，是这届政协落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的具体举措，是本届政协工作的纲领性的统筹谋划。

注重在深化思想理论武装上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，习近平总书记关于东北振兴的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，着力打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的