加强知识产权运用和保护 促进创新驱动发展 服务产业转型升级

—在全省科技和知识产权工作会议上的报告

林伯德

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我报告知识产权工作。

一、201x年工作情况

201x年，全省知识产权系统认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照科技厅党组工作安排，深入实施知识产权战略，以加强专利运用和保护为重点，努力推动知识产权事业迈上新台阶，为支撑创新驱动发展作出新贡献。

201x年，全省专利申请受理8.31万件，同比增长43.2%，增幅居全国第5位，其中发明专利申请1.77万件，同比增长41.0%,增幅居全国第3位；全省专利授权6.16万件,同比增长62.8%，增幅居全国第4位,其中发明专利授权5730件,同比增长67.3%，增幅居全国第10位；全省PCT国际专利申请351件，居全国第8位。截至201x年底，全省每万人口发明专利拥有量4.7件，居全国第10位，知识产权综合实力位居全国第7位，专利综合实力指数位居全国第10位。共有19项专利获第十七届中国专利奖，获奖数量为历年最多。主要成效有：

（一）专利创造水平进一步提升

加快实施专利提升行动计划。新设立知识产权服务工作站39个，鼓励专利代理机构入园服务企业4000多家；对264家首次获得发明专利授权企业进行奖励；安排省级资金420万元对3538件国内授权发明专利、PCT国际申请国际阶段和外国（地区）授权专利进行资助；对设区市政府发明专利创造绩效进行考核；完善开展以发明专利拥有量及专利转化运用为重点的设区市知识产权工作评价，三明市、平潭综合实验区等出台知识产权发展专项资金管理办法。通过采取多种措施，使我省专利申请与授权继续实现 “双增长”，专利质量进一步提升，企业知识产权创造主体地位持续稳固。

（二）专利转化运用取得新成效

着力促进专利成果转化实施。牵头制定并由省政府办公厅出台《福建省专利运用行动计划实施方案（201x-201x年）》，提出推进专利转化运用四个专项行动10条政策措施。漳州市在全省率先出台本市关于专利运用行动计划若干措施。目前，行动计划正得到有效落实。

一是围绕省政府产业龙头促进计划工作部署，组织遴选并确认省知识产权优势企业101家，安排专利产业化项目82项、涉及专利559件，支持经费1000万元。厦门、泉州等市组织实施市级专利产业化项目，福州市对列入省级专利产业化项目予以配套扶持，合力推动企业专利转化实施。

二是加强知识产权金融服务。出台小微企业专利权质押贷款风险补偿资金管理办法，设立专项资金1000万元，推动开展小微企业助保贷业务。全年共有161家企业以专利权质押方式获金融机构贷款，质押专利593件，质押金额23.2亿元，同比增长65.2%，位居全国前列。共有67家中小企业偿还专利权质押贷款金额6.0亿元，省财政安排专项贴息资金1275.7万元，同比增长233.3%，有效发挥财政贴息资金放大效应，促进企业专利转化运用。继续推进专利保险试点工作，全省共有144家企业投保专利执行险，涉及专利940件，保额2327.9万元，有效降低企业维权成本。

三是着力促进专利对接转化。依托“6•18”平台，在第13届中国•海峡项目成果交易会展出优秀专利项目46项，并征集企业专利技术需求85项与高校科研单位对接。联合福州大学、厦门大学、中科院海西研究院等五所高校院所举办化工领域专利对接会，共征集400多项专利技术进行推介，签订专利技术转让（许可）合同20份，涉及专利技术47项，总金额2197万元；宁德师院也举办了首届专利成果推介会，有效促进高校专利技术向企业转移运用；依托国家专利运营试点企业组织开展专利收储运营工作。

四是探索开展专利导航试点示范。遴选福耀公司等9家知识产权优势企业开展专利导航工作，指导试点企业选择有较强实力的专利咨询服务机构为其开展专利预警分析，帮助企业开辟国际市场、规避专利风险、进行专利布局。

五是参与制定出台《福建省科技成果购买补助项目管理实施细则》，鼓励企业购买专利技术，提升产品竞争力；与财政厅联合出台《福建省高等学校科研单位专利转移运用奖励资金管理办法（暂行）》，对厦门大学等高校将专利成果转让或许可给省内企业的给予奖励，鼓励我省高校、科研单位专利技术向企业转移。

（三）专利行政保护得到加强

增强专利行政执法、维权援助和举报投诉的处理能力，为宸鸿科技等企业有关专利纠纷案件提供指导；推进知识产权纠纷诉调对接机制建设，指导福州、厦门、泉州等市知识产权局与当地法院建立诉调对接机制，受法院委托就14件专利纠纷案件开展调解，取得良好效果；三明、南平专利行政执法取得新进展。

加强 “6•18”、“9•8”等展会专利执法保护服务工作；开展电子商务领域知识产权保护，支持莆田市与阿里巴巴共同组织开展“中国质造•莆田好产品”系列活动，通过线上平台约束与线下执法维权互联共治，遏制电商领域专利侵权假冒行为，维护产品品牌。抓好“双打”和专利执法维权工作。全省知识产权局系统办理专利行政执法案件1269件，办理维权援助和举报投诉案件341件，分别同比增长33.4%、32.2%，超额完成全国“双打”绩效考核指标。

加强专利代理行业事中事后监管，组织编制专利代理行业发展规划，开展专利代理机构巡查，促进专利代理行业健康发展，提升专利代理服务能力和水平。

（四）自贸试验区知识产权体制创新取得突破

在省委省政府的大力支持下，福建自贸试验区三个片区实现专利、商标、版权行政管理、执法“三合一”，201x年开展的主要工作：一是我局牵头与工商、版权及海关等部门联合制定《关于建立福建自贸试验区知识产权行政执法与海关保护协作机制的意见》，提高自贸区知识产权行政执法与海关保护的协调性和便捷性；二是安排人员到福州、平潭、厦门片区挂职或协助工作；三是在福州、厦门、平潭片区设立知识产权服务工作站，组织专利代理机构和维权援助中心进驻工作站，为片区内企业提供专利申请及维权援助等服务；四是积极争取国家知识产权局支持在厦门片区设立知识产权快速确权、维权中心等。

201x年7月，国家知识产权局组织国务院研究中心等单位对全国4个自贸试验区知识产权体制创新情况进行调研，认为福建和上海自贸试验区在知识产权“三合一”体制创新等方面走在前列。

（五）国家专利审查福建分中心建设扎实推进

省政府、国家知识产权局、福州市政府共建专利审查协作福建中心协议签订以来，省政府多次召开协调会，研究加快推进专利审查协作福建中心建设事宜。在省政府、省直有关部门、福州市政府以及福州高新区的合力推进下,现已完成福建中心项目立项、设计勘探单位招标、设计方案评审确定、可行性研究报告编制论证、征迁等工作，计划2月底项目开工。

（六）闽台知识产权交流合作继续深化

依托海西专利受理服务中心，负责受理台湾申请人提交的非PCT专利申请、收缴专利费用等业务，全年共受理台湾申请人提交的专利电子申请15483件。推进厦门开展两岸知识产权经济发展试点，举办两岸知识产权经济论坛。