加强再生材料应用推广 促进循环经济高质量发展

近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》），对应用推广再生材料作出部署。应用推广再生材料，关键是要加快完成从粗放回收到分类回收、从粗放拆解到精细拆解、从初级加工到精深加工、从降级利用到保级和提级利用的系统性升级，进一步畅通资源循环利用链条，全面提高资源利用效率。

一、充分认识再生材料应用推广的重大意义

（一）全面绿色转型的客观要求。习近平总书记强调，促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。再生材料应用推广正是践行绿色发展理念、落实全面绿色转型要求的重要实践，通过材料替代、流程优化和产品循环，有效减少从资源开采到加工制造环节的污染物和二氧化碳排放。以钢铁行业为例，采用废钢电弧炉短流程工艺，较传统炼钢流程可实现每吨钢减排约1.6吨二氧化碳和近86%的废气、76%的废水、97%的废渣（含尾矿）。这些数据表明，扩大再生材料应用规模，可从源头上为经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑。

（二）提高资源效率的应有之义。习近平总书记强调，建设人与自然和谐共生的中国式现代化，要抓住资源利用这个源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。再生材料应用推广正是将这一要求落到实处的重要体现，有关数据显示，回收1吨废铝可减少开采约4吨铝土矿，回收1吨废钢可减少使用1.4吨铁矿石和0.74吨煤。当前新能源汽车领域再生铝使用率已达到65%，部分企业生产的动力电池壳体材料已100%使用再生铝。再生材料应用推广可以大幅提升资源利用效率，有效降低资源消耗强度，为相关产业高端化、绿色化升级提供有力支撑。

（三）畅通国际循环的必要举措。习近平总书记强调，要加快构建新发展格局，实现内部可循环，并依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。当前，国际贸易中绿色认