在县委理论学习中心组学习 (扩大)会议上的讲话

孙良鸿

今天，我们在这里召开县委理论学习中心组学习(扩大)会议，主要任务是学习习近平总书记关于农业农村工作、城乡协调发展和城市管理的重要讲话和批示指示精神，研究部署“店埠、撮镇、桥头集、长临河”四镇联动， “经开区、循环园、东部新城核心区、商贸物流园”四区协同工作，谋划将“四镇四区”打造成为“城乡统筹、城乡一体、城乡融合”发展的先行区和示范区，为实现“千亿GDP、百亿财政收入”、建设大富美强的现代化东部新城打下好基础、开创新局面。

刚才，农业农村局和四镇四区结合会议主题和实际作了很好的发言，伟程、书武、功胜三位同志结合自身分工分别谈了下一步工作思路。姚飞同志就这项工作作了很好的讲话.讲的都很好，我都赞成。

下面， 我结合自身学习体会以及下一步工作安排， 简要讲三点意见。

一、要准确定位，错位发展，四镇联动四区协同，加快打造城乡统筹发展、一体发展、融合发展的先行区和示范区，让园区有质量，让城市有品质，让农村有味道

这三句话是关于定义的一个描述。这里面包含了几个层次的问题:

一是关于“定位”和“错位”的问题。什么是准确定位?什么是错位发展?年初我对四镇四区都调研了一遍，也出了会议纪要，拟定了一些具体的发展任务，今天借这个机会我再系统的梳理一遍:店埠镇是首善之镇，县域的中心。撮镇镇是发展重镇、经济强镇。长临河镇是“环湖首镇、生态慢城、文创名镇”。桥头集镇是山水宝地、休闲福地。经开区，是新型工业化的主战场，产城融合的示范区。循环经济示范园是工业基地的主战场、产业转型升级的示范区。商贸物流园是商贸物流业的集聚地、等高对接的先行区。东部新城核心区是城市之核、城市名片。将来肥东县城市化建设最现代、最时尚，功能配套最齐全、最完善，最能代表肥东城市发展形象的就是东部新城核心区。

二是关于联动和协调。空间布局上，四镇四区既要自成体系，又要有机融合。比如说经开区，做产城融合是不错，但是和撮镇镇、店埠镇无论是通过道路、水系还是绿色廊道，一定要能够融合起来，结合起来，不能分割。我们过去为什么发展慢，是因为南部片区被高铁、高速分成了几个板块，难以融会贯通，造成了发展瓶颈。项目实施上，既要分头推进，又要整体推进。我们所有的项目，特别是水电气路等基础设施，就要分片实施，比如桥头集路等道路修建，不能只修到店埠镇、经开区，现在要修到店埠镇北边，还要往南，打通高速跟撮镇镇连上，甚至可以再往南，一直连到繁华大道、方兴大道，跟长临河接上。绿色廊道，就要从经开区、从店埠镇往南走，一直到长临河，把整个的绿色廊道的景观打造好。工作推进上，既要“各自为政”，又要通力合作。功胜同志要加强调度，建立考核评价体系，充分发挥“指挥棒”的作用，“一周一通报、一月一调度”，通过定期召开现场会、督办会、调度会等方式，切实推动各项工作落到实处。

三要建设有质量的园区、有品质的城市、有味道的农村。有质量的园区，首先是入园的市场主体、招商引资的项目有质量，其次园区的承载力、服务业要有质量;有品质的城市是指规划要有品质、建设要有品质、管理要有品质、功能配套要有品质、城市业态要有品质;有味道的农村，首先是体现在生态、山水的底色上，绿色是底色，要让水更清、山更绿、天更蓝。生态种植业、养殖业是农村本色，不能破坏农村的本色。乡土文化是蕴色。我们中华文化的根在农村，中华文明的源在农村，我们中华文化的魂也在农村。肥东的祠堂文化、饮食文化都是农村的特色文化。

在当前来看，建设什么样的园区，我觉得有几个突出、重点的问题需要强调一下:第一个,园区要补承载力和服务力的短板。第二个，城市要消除城中村的乱象，这是我们建设有品质的城市需要解决的最迫切的问题。第三个，在农村地区，要重点整治农村人居环境。

二、要以统筹为举措、以一体为标准、以融合为愿景，围绕打造城乡统筹、城乡一体、城乡融合发展的先行区和示范区的路线图、任务数和时间表，精准发力，聚力攻坚

我去年去日本考察学习、招商引资，去东京、大阪、名古屋等地方。看了以后深受启发，日本城市是城市，农村是农村，但城市和农村基本是无缝衔接，有机融合，无论是基础设施还是社会事业、公共服务的均等化、均衡化，还是从视觉上给人的感官冲击，基本上都是一样，相得益彰。今年开春，我去了几