在常德市第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

尹正锡

（2020-08-25）

同志们：

7月29日，国家、省里以电视电话会的形式相继召开了第七次全国人口普查工作动员部署会，我市的人口普查动员工作实际上从4月底人普领导小组第一次会议就已经展开，所以这次的会议以工作推进会的形式召开。刚才，彬彬同志代表市人普办就“七人普”工作前期进展以及下步工作打算作了详细总结和部署，市委宣传部、市公安局、市卫健委结合部门职责作了交流发言，各区县市政府（管委会）作了表态发言，都讲得很好，特别是李忠市长对户口整顿工作作了全面部署，具有很强的指导性和针对性，希望各级各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好“七人普”工作强调三个方面的意见。

一、提高思想认识，普查工作要再加力

1.要充分认识到人普工作的重要性。十年一次的全国人口普査是关系国计民生和中华民族永续发展的一件大事，也是地方各级政府的一项重要工作。对“七人普”工作，党中央、国务院作了系列工作部署，习近平总书记在中央经济工作会议上作出了重要指示，李克强总理在今年《政府工作报告》中提出了明确要求。市委、市政府高度重视人普工作，将其列入2020年市政府重点工作，市政府常务会议、市委常委会议先后听取了“七人普”工作汇报，德睿书记、文辉市长多次听取人口普查工作汇报。各级各部门要切实提高政治站位，充分认识“七人普”的重要意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府决策部署上来。

2.要充分认识到人普工作的艰巨性。这次普查涉及到全市接近200万户居民、600万人口，平均每户至少要上门2次以上，每次要半小时左右，为此全市需要选调普查员2.4万名，普查指导员3千名，工作任务相当之重，而且人口普查牵涉到个人隐私，居民配合程度低，人口普查将会面临对象锁定难、入户登记难、获取资料难等一系列难题，各区县市政府（管委会）对此要有充分思想准备，要给普查工作以更多的重视，给普查机构以更多的支持，给普查人员以更多的关心。

3.要充分认识人普工作的复杂性。当前城市之间、城乡之间人口流动数量巨大、频率很高，特别是我市劳务输出人口多，人户分离现象较为普遍，全市流入流出人口至少在百万人以上，加上这次普查需要采集身份证号码并全面使用电子设备实时上报数据，所以普查工作面临情况更复杂，如果我们不提前谋划把握，稍有不慎和松懈，大量的流动人口就难以普查上来，普查结果就很难做到准确真实。特别是当前疫情防控进入常态化，下半年各项工作又面临收官，这就更需要我们弹好钢琴、做好统筹，把握好当前和长远的关系，在普查入户阶段集中精力、集中人力，打好人普攻坚战。

七人普工作从正式启动到现在已经过去4个多月，从前段工作情况看，全市各级各部门按照统一部署，准备工作做得很充分，工作推进也很有力，保障工作也比较到位，总的来看，全市人普工作跟上了节奏、保持了进度、保证了质量，取得了阶段性成效。但从目前的进展和督导反馈的情况看，全市人口普查工作也确实还存在不少问题，主要表现在以下三个方面：一是重视程度不够高。有的区县市和单位认为人口普查只是一般性工作，是统计部门的事，当“旁观者”，做“甩手官”。有的区县市工作不仔细、不认真、不规范，个别乡镇普查小区划分和电子绘图明显不合常理、不合逻辑，甚至出现了万户社区、万平套房情况。二是工作推进不平衡。市里4月份就已经召开了领导小组成员会，但有的区县市到现在都没有召开领导小组成员会，普查小区划分也未启动。两员选聘按要求要在8月下旬完成，24日市里将组织区县市进行培训，要求区县市9月10日前完成“两员”培训，但目前启动这项工作的区县不到一半，大部分区县市人员都未选齐，希望各区县市高度重视这项工作，真正花精力、花心