一、深刻汲取教训
二、坚持系统施策
三、聚焦关键环节
在XX市防范未成年人溺水工作再部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市防范未成年人溺水工作再部署会议,时机特殊,意义重大。就在两天前,州里刚刚召开了全州防范未成年人溺水工作推进会,对当前的工作提出了明确而严厉的要求。省、州领导近期也密集就此项工作作出重要指示批示。就在昨天,省政协副主席、州委XX书记更是以“四不两直”方式,亲临我市检查防溺水工作,这充分说明了上级对这项工作的极端重视,也反映出当前形势的极端严峻。
当前正值“七下八上”防汛关键期与暑期叠加的特殊时段,未成年人离校脱管、户外活动增多,溺水事故进入了最高发、最易发的危险窗口期。可以说,防范未成年人溺水工作,已经成为当前维护社会稳定、保障人民群众生命安全中最突出的风险点之一。我们必须清醒地认识到,这项工作容不得半点松懈和麻痹。召开此次会议,就是要进一步统一思想、提高站位,对全市的防溺水工作进行再审视、再动员、再部署,坚决把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以最坚决的态度、最严密的措施、最扎实的作风,全力以赴打好这场硬仗。
下面,我讲三点意见。
一、深刻汲取教训,以最高站位正视防溺水工作的极端重要性
生命大于天,安全无小事。防范未成年人溺水工作,直接关系到每一个孩子的生命安全,关系到千万家庭的幸福安宁,更关系到社会的和谐稳定。这是一项必须扛牢的政治责任,也是一条不容触碰的安全底线。近年来,全市上下在防溺水工作上虽然投入了大量精力,也取得了一定成效,但必须看到,我们工作中的短板和漏洞依然存在,风险隐患依然不容忽视。
从近期上级的通报和兄弟县市发生的一些令人痛心的案例来看,一些事故的背后,往往都折射出我们工作中存在的共性问题。一是在思想认识上存在“温差”。部分同志仍然存在麻痹思想和侥二是在责任落实上存在“落差”。“四级包保”机制在一些地方还停留在纸面,县级领导包镇(街)、镇(街)班子包村、村干部包片、网格员包户包水域的责任链条未能真正形成闭环。一些部门之间协同联动不足,各自为战,未能形成“上下一心、齐抓共管”的强大合力。三是在隐患排查上存在“盲区”。对辖区内重点水域的风险底数不清,排查整治不够彻底,存在“看得见、想不到”或者“想到但做不到”的问题。一些警示标识、防护设施要么缺失,要么破损,要么流于形式,未能真正起到警示和防护作用。四是在宣传教育上存在“偏差”。宣传方式简单化、口号化,未能真正入脑入心。特别是针对留守儿童、困境儿童等重点群体,缺乏精准、有效、持续的关爱和教育,导致家庭监护的“真空”地带成为事故高发的“危险”地带。
这些问题,每一个都可能成为压垮安全防线的“最后一根稻草”。全市各级各部门必须全面复盘反思,深刻吸取教训,举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,开展全面自查自纠。要紧紧围绕当前工作中存在的责任落实不到位、巡查管控有盲区、警示设施不完备、宣传教育不深入等突出问题,建立详尽的问题台账,明确整改时限和整改责任人,实行挂图作战、销号管理,确保所有问题见底清零,所有隐患彻底根除。必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,以“时时放心不下”的责任感和紧迫感,将防范未成年人溺水工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,切实把安全警示刻在心头、把责任扛在肩上、把措施落到实处。
二、坚持系统施策,以最严要求构建横向到边纵向到底的责任体系
防范未成年人溺水是一项复杂的系统工程,单靠某一个部门、某一个环节的努力是远远不够的,必须构建“党政主导、部门协同、家校联动、社会参与”的立体化防控网络,层层压实工作责任,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
一是要全面压实党政属地责任。严格落实“县级领导包镇(街)、镇(街)班子包村、村干部包片、网格员包户包水域”的四级包保机制。各镇(街)党政主要负责同志是第一


