从全局和战略高度科学把握和推进有效投资
在全省扩大有效投资暨重点建设推进大会上的讲话
（2012年3月29日）
这次全省扩大有效投资暨重点建设推进大会主题鲜明，重点突出，开得及时，是一次扩大有效投资、推进重点项目建设的动员会、誓师会。重点项目建设是扩大有效投资的“生力军”。这些年，浙江省通过大力实施“三个千亿”工程，显著地改善了发展环境，促进了经济社会发展，提升了人民生活质量。下面，我强调两点意见：
一、统一思想、提高认识，从全局和战略高度科学把握和推进有效投资
今年以来，浙江经济运行总体正常，出现了不少积极的变化。去年浙江经济是高开低走，今年的态势可能是“低开稳走向上”。下一步，浙江经济要加快发展、高质量发展，就要把有效投资作为重点来抓。扩大有效投资是科学发展观在投资领域的具体实践，也是加快发展方式转变的必然要求。无论形势发生怎样变化，抓有效投资的方向不能有丝毫改变。
扩大有效投资功在当前、利在长远。当前浙江经济运行最突出的问题是工业增幅回落。1—2月全省规模以上工业增加值增长2.9%，利润下降31.3%。经济增幅回落在意料之中，这是国际、国内、历史和现实等因素综合作用的结果。国际金融危机的影响在加深，尤其是欧洲等发达国家的主权债务危机对浙江影响较大，1—2月出口增长2.4%，浙江对欧盟的出口下降了9.2%；浙江投资尤其是工业投资长期低速增长，也直接影响了当前的工业增长。我们要保持经济平稳较快发展，确保完成年初确定的目标，首要的举措就是要抓好有效投资的扩大。
国内外发展的实践充分证明，有效投入是经济社会发展的不竭动力，推动经济加快发展、高质量发展离不开有效投资的有力支撑。美国、日本等发达国家在人均GDP向10000美元迈进的发展阶段，投资增速大多比GDP增速高6—10个百分点。比如，美国1973—1978年投资平均增速13.2%，比GDP增速高9.7个百分点；日本1977—1984年投资平均增速9.6%，比GDP增速高6.1个百分点；韩国1990—1995年投资平均增速16.9%，比GDP增速高8.9个百分点。从浙江发展历程看，投资水平也是决定发展水平的关键因素。1980—2003年浙江投资年均增速高达24.3%，这也是浙江经济增长最快的时期，GDP年均增速为13%，比全国高3.2个百分点，但2004—2011年随着投资平均增速降至13%，GDP增速也下滑至11.6%。各地、各部门都要深刻认识到，扩大有效投资仍然是现阶段浙江经济发展的主要驱动力，抓有效投资就是抓发展后劲，无论宏观环境如何变化，抓有效投资的决心不能有丝毫改变。
必须坚持投资速度与结构、效益相统一。抓有效投资本身就体现和突出了投资速度与质量的统一，规模与结构的统一，经济效益与社会效益、环境效益的统一。首先，必须保持合理的投资增速。只要不违背市场规律刻意追求高速度，速度与质量就是统一的。没有质量效益支撑，速度想快也快不起来；没有一定的速度，也很难实现高质量与效益，经济增长是如此，投资增长也是如此。今年全省固定资产投资增速必须在10%以上、力争达到15%以上，投资总额要达到1.58万亿元。其
