分管副市长在1—5月招商引资工作调度会上的讲话VIP专享

分管副市长在1—5月招商引资工作调度会上的讲话

今天我们召开全市1—5月招商引资工作专题调度会，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于经济工作、项目建设、对外开放的各项部署要求，全面复盘今年以来招商引资工作成效、短板弱项，分析当前面临的新形势、新挑战、新机遇，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、靶向发力、攻坚突破，以更大力度、更实举措、更优作风推动招商引资工作提质增效，为全市经济高质量发展筑牢项目支撑、积蓄发展动能。下面，我讲三个方面意见。

一、客观复盘、辩证研判，全面认清当前招商引资工作形势

今年以来，全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”“生命线工程”来抓，紧扣全市产业发展定位、城市发展目标，锚定“大招商、招大商、招好商”总体方向，统筹推进外出招商、以商招商、平台招商、产业链招商，各级各部门主动担当、协同联动，招商氛围持续浓厚、工作机制不断完善、项目落地有序推进，招商引资工作取得阶段性成效。

一是招商氛围持续升温，工作合力基本形成。市委、市政府高度重视招商引资工作，主要领导亲自带队外出考察、对接客商、洽谈项目，以上率下示范引领作用充分彰显。各县（市、区）、市直各职能部门、园区平台切实扛起主体责任，主要负责同志主动走出去、请进来，常态化开展招商对接、项目洽谈、落地服务。全市建立“主要领导带头抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓、全员参与协同抓”的工作格局，打破部门壁垒、区域界限，跨部门、跨县区联合招商频次明显增加，干部队伍招商意识、服务意识、攻坚意识显著提升，“人人都是招商员、处处都是营商环境、件件关乎招商形象”的理念逐步深入人心，全市大招商、大开放、大发展的浓厚氛围全面形成。

二是签约项目量质并举，产业导向更加鲜明。1—5月，全市累计外出开展招商活动XX批次，接待来访客商XX批次，新签约招商引资项目XX个，协议总投资XX亿元，完成年度目标任务的XX%。从项目结构来看，我们始终坚持产业链招商、精准招商主线，紧紧围绕全市主导产业、特色产业、新兴产业谋招商、引项目，工业制造、现代农业、现代商贸、文旅康养、数字经济、新能源、新材料等重点领域项目占比持续提升，传统产业转型升级项目、延链补链强链项目、高新技术项目、实体经济项目数量稳步增长，房地产、纯商贸类低效项目占比持续下降，招商项目“重数量、轻质量”“重签约、轻落地”的旧有局面得到有效扭转，招商引资服务产业发展、优化产业结构的支撑作用不断增强。

三是落地建设稳步推进，实物工作量持续增加。坚持“签约即落地、落地即开工、开工即见效”理念，持续强化项目全周期服务，紧盯签约项目转化、在建项目提速、投产项目达效。1—5月，全市新开工招商项目XX个，续建招商项目XX个，招商项目完成固定资产投资XX亿元，占全市固定资产投资比重稳步提升。一批投资规模大、带动能力强、产业链条长的重点项目加快建设，部分前期落地项目逐步投产达效，持续释放产能、创造税收、吸纳就业，真正把招商成果转化为发展实效、发展增量。园区平台承载能力持续夯实，标准厂房、道路管网、供水供电、污水处理等基础设施配套不断完善，为项目落地投产提供了坚实硬件保障。

四是招商模式不断创新，渠道路径持续拓宽。在传统登门招商、展会招商基础上，积极探索多元化招商新模式。以商招商成效凸显，依托本地现有龙头企业、骨干企业、在外乡贤、异地商会，发挥客商人脉资源、行业资源优势，牵线搭桥引进上下游配套项目、关联产业项目；平台招商有序推进，充分利用各类产业园区、专业市场、科创平台、招商推介会、经贸洽谈会开展集中招商；云端招商常态运用，针对异地客商、重点企业，通过视频连线、线上洽谈、云端签约等方式，打破地域限制，保障招商工作不间断、不断档；驻点招商、委托招商逐步落地，选派精干力量进驻产业集聚地、经济发达地区定点招商，借助专业招商机构、行业协会资源开展委托招商，招商触角进一步延伸，招商覆盖面持续扩大。

五是营商环境持续优化，服务保障更加有力。始终把营商环境作为招商引资的“第一竞争力”，持续深化“放管服”改革，精简审批事项、压缩办理时限、优化办事流程。全面落实招商引资项目代办帮办、领办督办制度，为落地项目配备服务专员，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包联机制，全程帮办项目立项、用地、规划、环评、施工许可等各项手续。严格落实惠企政策，精准兑现招商引资优惠政策、产业扶持政策、财税奖补政策，切实降低企业用地、用能、用工、融资成本。常态化开展企业走访调研，及时协调解决项目建设、企业生产经营中遇到的堵点、难点、痛点问题，客商满意度、企业获得感持续提升，“引得进、留得住、发展好”的营商环境底色更加厚实。

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，对照年度目标、发展大局、先进标杆，深刻检视当前工作中存在的短板弱项，主要集中在以下六个方面。

第一，思想认识仍有偏差，攻坚劲头有所松懈。部分单位和干部对招商引资极端重要性认识不到位，存在“上热中温下冷”现象。有的认为招商引资是园区、商务部门的主业，自身只是配合参与，主动招商、靠前服务的积极性不足；有的满足于完成阶段性任务，缺乏争先进位、对标赶超的紧迫感，工作标准不高、要求不严；有的存在畏难情绪，面对优质大企业、头部企业不敢对接、不善洽谈，遇到项目推进难题绕道走、推诿扯皮，攻坚克难的锐气不足；还有的短期思维突出，重短期签约、轻长期培育，重表面数据、轻实际成效，没有真正把招商引资摆在经济工作核心位置。

第二，招商质效仍有短板，大项目好项目偏少。一是项目体量偏小，1—5月签约项目中，中小微项目占比偏高，投资超十亿元、百亿元的龙头型、旗舰型、引领型重大产业项目数量偏少，能够支撑产业迭代升级、拉动经济大盘的“压舱石”项目不足。二是产业匹配度不高，部分引进项目与全市主导产业链结合不紧密，延链补链强链效果不明显，同质化项目、低端配套项目依然存在，高新技术产业、战略性新兴产业项目占比有待进一步提升。三是项目储备不足，招商项目库动态更新不及时，在手跟踪洽谈的意向项目、成熟项目数量偏少，后续发展接续力不强，存在“签约一批、空档一阵”的隐患。

第三，项目转化效率不高，“签而不落、落而不快”问题突出。这是当前制约招商工作的核心堵点。部分项目停留在框架协议、意向协议层面，签约后迟迟无法落地，落地后迟迟不能开工，开工后建设进度缓慢。究其原因，一方面是前期研判不深入，对接洽谈时对企业实力、项目真实性、市场前景论证不充分，盲目签约导致后续推进困难；另一方面是要素保障跟不上，用地指标、能耗指标、融资保障、用工保障等要素供给存在短板，部分地块征迁清表缓慢、基础设施配套滞后，无法满足项目即时开工需求。同时，项目全过程跟踪盯守不到位，签约后跟踪服务断档，缺乏一抓到底的韧劲。

第四，招商能力存在短板，专业水平亟待提升。当前产业发展最新讲话系列，新业态、新模式、新赛道不断涌现，但部分招商干部专业能力、综合素养跟不上发展节奏。一是产业知识欠缺，对全市主导产业发展现状、产业链上下游、产品配套、市场行情研究不深，对外地优势产业、头部企业、行业龙头了解不多，洽谈时讲不清优势、道不明政策、说不透前景。二是洽谈技巧不足，面对客商诉求不会沟通、不懂谈判，不善于捕捉合作契机、化解分歧问题，错失优质项目机遇。三是政策运用不灵活，对国家、省、市各类产业政策、招商政策、惠企政策学习不透彻，不能结合项目实际精准解读、灵活运用，政策红利未能充分释放。

第五，招商方式较为传统，创新力度明显不足。多数单位仍依赖传统的上门拜访、会议推介等老模式，招商思路、招商手段固化保守。市场化招商、专业化招商、资本招商、飞地招商等新模式运用不充分，借助产业基金、创投机构、专业招商团队开展招商的力度不够。异地商会、行业协会、乡贤能人、现有企业的潜能挖掘不深，以商招商、以企引企的链式效应没有完全激发。线上招商、大数据招商运用流于形式，没有依托大数据精准匹配客商、筛选项目，招商精准度、靶向性大打折扣。

第六，统筹协同不够顺畅，工作机制运转不畅。一是部门联动不足，发改、工信、商务、自然资源、生态环境、住建、金融等职能部门之间信息共享、联审联办、协同服务机制不够健全，项目审批、要素保障环节衔接不够紧密，存在各自为政、审批链条偏长的问题。二是市县联动、园区联动不均衡，部分县区、园区各自为战，缺乏全市“一盘棋”思维，区域之间产业招商同质化竞争，没有形成错位发展、互补联动的招商格局。三是督导考核导向有待优化，考核评价重签约数量、轻落地实效，重外出频次、轻项目质量，考核结果运用、奖惩激励力度不足，没能充分发挥考核“指挥棒”作用。

二、聚焦重点、精准施策，全力推动下半年招商引资工作提质增效

结合全年目标任务、1—5月工作短板以及产业发展实际，下