一、存在的主要问题
(一)重大决策方面:谋划深度不足
(二)重要人事任免方面:选人用人统筹不够
(三)重大项目安排方面:风险防控不严
(四)大额度资金运作方面:统筹效能不足
(五)制度执行与民主监督方面:规矩意识有松懈
二、问题产生的原因剖析
(一)政治站位不够高
(二)理论学习不深入
(三)宗旨意识树得不牢
(四)规矩意识不够严实
(五)担当精神有所减退
三、下一步整改措施及努力方向
(一)深化思想淬炼
(二)规范决策流程
(三)从严把控人事关口
(四)紧盯项目全周期管理
(五)优化资金统筹调度
(六)完善制度监督体系
(七)砥砺实干担当作风
国企主要负责人三重一大
对照检查材料
按照上级党委关于开展“三重一大”决策制度执行情况专项自查、对照检视的工作要求,本人紧扣重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作四项核心内容,结合自身岗位职责、履职实际,通过自我查摆、谈心谈话、征求干部职工意见、梳理台账资料等方式,深入查找在制度执行、履职尽责、作风建设、监督管理等方面存在的短板不足,深刻剖析问题根源,并制定针对性整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
本人作为企业主要负责人,始终把严格执行“三重一大”决策制度作为落实民主集中制、规范权力运行、防范廉政风险、保障国有资产安全的重要抓手,能够自觉遵守上级各项规定,坚持集体领导、民主决策、依规办事。对照全面从严治党新要求、国企经营发展新形势以及纪律作风各项标准,经过全面自查,发现自身在制度执行、履职把关、落地见效等方面仍存在不少问题和薄弱环节。
(一)重大决策方面:谋划深度不足,闭环管理存在短板。一是决策前期调研论证不够扎实。在研究企业发展规划、经营策略、改革举措、管理制度等重大事项时,有时存在重议题上会、轻一线调研的倾向。部分决策议题仅依托职能部门书面汇报开展研讨,主动深入生产一线、市场前端、下属子公司实地走访、座谈交流不够,对基层实际情况、市场潜在风险、职工真实诉求掌握不全面、不细致,个别决策未能完全做到立足企业长远发展、贴合经营实际。二是会前酝酿沟通不够充分。部分紧急性、阶段性重大议题,会前与班子成员、分管部门沟通交换意见不深入,个别议题材料准备较为简略,数据支撑、利弊分析、备选方案不够完善,导致集体研讨阶段思考时间不足、交流不够透彻,一定程度影响了决策的科学性。三是决策执行跟踪问效不到位。对集体研究形成的决议,存在“会上定了事、会后少跟踪”的现象,没有建立全流程督办、动态研判、成效评估机制。部分重大决策落地过程中,面对推进阻力、突发问题,统筹协调、现场调度不够及时,存在执行打折扣、推进节奏偏慢等问题。
(二)重要人事任免方面:选人用人统筹不够,日常管理偏弱。能够严格按照干部选拔任用工作流程执行民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等程序,严守人事工作纪律,但仍存在细节短板。一是选人用人导向的精准性有待加强。选拔任用管理人员、关键岗位人员时,有时过多参考工作资历、岗位年限,对干部综合能力、担当精神、创新意识、群众口碑的综合研判不够全面,在大胆选用年轻骨干、业务能手方面力度不足,干部队伍梯队建设谋划不长远。二是任前考察研判不够深入。干部考察多以谈话了解、查阅资料为主,对干部八小时之外表现、攻坚克难实绩、廉洁自律细节掌握不透彻,存在“重程序、轻研判”的问题。三是干部后续管理跟踪不及时。完成人事任免后,侧重于岗位交接、工作安排,对新任干部履职情况、适应情况、存在困难跟踪关注较少,常态化谈心谈话、履职督导机制不够健全,未能做到选、育、管、用一体推进。
(三)重大项目安排方面:风险防控不严,过程监管存在漏洞。针对基建工程、投资项目、设备采购、合作经营等重大项目,能够坚持集体研究、集体把关,但在全周期管理上存在薄弱环节。一是项目前期风险评估不全面。部分项目侧重于经济效益测算,对政策风险、市场波动风险、安全生产风险、法律合规风险研判不够深入,风险防控预案制定不够细化,存在重立项、轻防险的思维。二是项目实施过程管控不够严格。项目开工后,更多依靠分管领导和业务部门推进,本人定期现场督导、抽查检查频次不足,对项目进度、工程质量、成本管控、合同履约等关键环节监管不够细致,个别项目存在进度滞后、细节管控不严等问题。三是项目完工后绩效评价缺失。项目竣工、投用后,未常态化开展复盘总结、效益评估、经验梳理,未能以项目实效反向检验决策质量,难以形成闭环管理。
(四)大额度资金运作方面:统筹效能不足,风控细节有待强化。严格执行大额资金集体决策、审批报备制度,未发生违规使用、擅自审批资金问题,但资金统筹使用、效益管控仍有差距。一是资金统筹谋划不够科学。在年度预算编制、大额资金调度、投融资安排上,侧重于保障当期经营运转,对资金长期统筹、优化配置谋划不足,部分资金使用存在分散化现象,资金聚合效应未能充分发挥。二是资金使用效益分析不常态化。对大额资金拨付、使用、回笼全流程跟踪分析不够,较少结合经营数据开展效益研判,对资金使用效率偏低的问题发现不及时、纠偏不到位。三是廉政风险警惕性有所松懈。虽然建立了资金监管制度,但对财务、审计、风控等关键岗位日常提醒、警示教育不够,对资金审批、支付等环节的细节监督不够严密,常态化风险排查力度不足。
(五)制度执行与民主监督方面:规矩意识有松懈,监督作用发挥不充分。一是制度细化落地不够。现有“三重一大”配套制度较为宏观,结合企业经营特点、岗位实际的实施细则、操作流程不够细化,部分边界界定不够清晰,存在“制度挂在墙上、执行浮在表面”的情况。二是民主氛围营造不足。集体决策过程中,有时碍于情面,引导班子成员、参会人员大胆发表不同意见不够,存在“随大流”倾向,吸纳合理化建议不够主动。三是内外监督结合不紧密。主动接受纪检监察、职工代表、监事会监督的意识不够强,向全体干部职工公开“三重一大”决策事项、执行结果不够及时全面,群众监督、舆论监督的作用未能有效发挥。
二、问题产生的原因剖析
深刻反思上述问题,表象在工作、根源在思想,主要是政治站位、理论素养、宗旨意识、规矩观念、担当精神等方面存在差距,具体剖析如下:
(一)政治站位不够高,思想认识存在偏差。对“三重一大”决策制度的政治属性理解不深刻,简单将其当作企业经营管理的常规制度,没有从坚持和加强党的全面领导、落实全面从严治党、规范国企权力运行、守护国有资产安全的政治高度去认识和把握。片面认为只要流程合规、程序到位就不会出问题,忽视了决策质量、执行实效、风险防控的极端重要性,思想上的松懈直接导致行动上标准不高、要求不严。
(二)理论学习不深入,学用结合存在脱节。对上级关于国企党建、民主集中制、“三重一大”管理、党风廉政建设等最新政策、纪律要求学习浮于表面,满足于会议传达、文件通读,没有结合企业发展实际、自身岗位职责深学细悟、融会贯通。运用党的创新理论


