认清形势 精准发力 坚决稳住外贸外资基本盘

——在全市外贸外资稳规模优结构推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市外贸外资稳规模优结构推进会，主要任务是深入分析当前外贸外资面临的新形势、新挑战，安排部署下半年稳外贸稳外资的重点工作。刚才，市商务局通报了上半年全市外贸外资运行情况，几个板块和重点企业作了交流发言，讲得都很好，问题找得准，措施提得实。下面，我讲三个方面意见。

一、清醒认识当前外贸外资面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

今年以来，全市外贸外资工作承压前行，总体保持平稳运行，成绩来之不易。1—6月，全市进出口增长7.6%，实际使用外资增长6.2%，两项指标均高于全省平均水平。这是在外部环境复杂多变、困难挑战明显增多的情况下取得的，全市商务系统和广大外贸外资企业付出了艰苦努力，值得充分肯定。

但是，我们要清醒地看到，稳外贸稳外资的压力在持续加大，不确定、不稳定因素在明显增多。突出表现在以下几个方面：

一是国际市场需求持续走弱。主要经济体增长动能减弱，全球制造业PMI连续收缩，国际贸易增长乏力。我市传统出口市场欧美日占比仍达46.5%，这些市场需求放缓对我市出口形成直接拖累。部分出口企业反映，二季度以来在手订单同比下降10%—15%，新接订单不足。

二是贸易保护主义明显抬头。部分国家对我出口产品加征新一轮关税，涉及我市的光伏、锂电池、新能源汽车等优势出口产品。一些国家以"供应链安全""人权"等为借口，实施进口限制措施。我市企业遭遇的反倾销、反补贴调查案件较去年同期增长30%。

三是要素成本上升挤压企业利润。受大宗商品价格波动和汇率变化影响，企业出口成本持续攀升。海运价格虽从高位回落，但运费仍是疫情前的1.5倍。人民币汇率双向波动加大，中小外贸企业汇率风险管理能力不足，利润空间被大幅压缩。

四是利用外资面临多重挑战。全球跨境直接投资持续萎缩，主要经济体纷纷出台吸引制造业回流的政策，外资竞争日趋白热化。我市外资来源地集中度偏高、服务业开放的广度和深度不够、营商环境与国际高标准规则仍有差距等问题依然突出。

五是区域竞争日趋激烈。长三角、珠三角等发达地区在产业链配套、营商环境、人才集聚等方面优势明显，周边城市也在税收优惠、土地价格、用工补贴等方面加大招商力度，我市面临的竞争压力不容忽视。

今天的会议，就是要让大家充分认识到形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更扎实一些，坚决防止外贸外资出现大的波动下滑。

二、聚焦重点任务，全力稳住外贸外资基本盘

下半年，要围绕"稳规模、优结构、强信心"的总体目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）全力保住企业主体，不让一家有订单的企业倒下

企业是外贸的根基。保外贸首先要保企业。要把稳住外贸企业特别是骨干企业作为头等大事来抓。

建立重点企业帮扶清单。对全市进出口前100家重点企业，实行"一企一策"精准帮扶。由市领导和部门负责人挂钩联系，每月至少走访一次，及时掌握企业经营动态，协调解决订单、融资、用工、通关等方面的实际困难。对遇到暂时困难但基本面良好的企业，坚决做到不抽贷、不断贷、不压贷。

扩大出口信用保险覆盖面。鼓励企业用足用好出口信用保险工具，降低收汇风险。力争全年出口信保承保规模增长15%以上，小微企业统保平台覆盖率达到80%以上。对投保的企业，市级财政给予保费补贴，让企业"敢接单、敢发货"。

强化汇率避险服务。推动设立市级汇率避险资金池，对中小微外贸企业汇率避险给予增信支持。鼓励银行机构开发更多适合中小企业的汇率避险产品，降低门槛、简化手续。

（二）千方百计开拓市场，让更多"本地造"走出去

市场是外贸的生命线。要线上线下相结合、境内境外相结合，帮助企业开拓多元化市场。

深耕传统市场。在巩固欧美日等传统市场的同时，帮助企业稳住老客户、拓展新订单。对于受加征关税影响较大的产品，引导企业积极应对