在XX市发改委2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是全面复盘上半年全市发展改革工作的得失，科学研判当前经济运行的“形”与“势”，精准部署下半年的攻坚方向和重点任务。这既是一场晾晒成绩、查找短板的复盘会，更是一场凝聚共识、加压奋进的动员会。刚才，几位分管负责同志结合各自领域作了很好的发言，情况摸得清、问题找得准、思路理得顺，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、回望上半年，在承压奋进中交出合格答卷，坚定乘势而上的信心

今年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市发改系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以“十五五”规划开好局、起好步为主线，攻坚克难、主动作为，全市经济运行呈现“总体平稳、结构优化、质效提升”的良好态势。

一是经济大盘稳固夯实，主要指标运行在合理区间。我们把稳增长摆在压倒性位置，强化高频调度和精准施策。上半年，全市地区生产总值实现平稳开局，增速高于全国平均水平，展现出较强的经济韧性。1至5月，规上工业增加值保持较快增长，制造业“压舱石”作用凸显；固定资产投资结构持续优化，基础设施和制造业投资成为拉动增长的主力军；社会消费品零售总额稳步回升，消费市场“烟火气”渐浓。这些数据表明，我市经济的底部支撑坚实，回升向好的基础不断巩固。

二是产业转型破局起势，新质生产力培育初见成效。我们坚持把科技创新作为核心驱动力，大力发展新质生产力。上半年，高技术制造业增加值占比持续提升，数字经济核心产业规模实现两位数增长，人工智能、低空经济等未来产业布局加速。一批投资超百亿的旗舰型项目成功落地，为产业迭代注入了强劲动能。同时，我们没有放弃传统产业，通过大规模设备更新和智能化改造，推动钢铁、化工等传统产业“老树发新芽”，形成了新旧动能协同发力的生动局面。

三是改革开放纵深推进，发展活力持续有效释放。我们以“放管服”改革为抓手，出台了一系列优化营商环境的具体举措，聚焦企业痛点难点，打出了一套“组合拳”。上半年，全市新增市场主体数量逆势上扬，市场信心明显提振。在对外开放领域，积极融入“一带一路”建设，进出口总额保持增长，尤其是对新兴市场的出口表现亮眼，开放型经济迈出新步伐。

在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒的头脑。当前，外部环境依然复杂严峻，有效需求不足、部分行业产能过剩等问题在我市也有体现。从内部看，产业转型升级任务依然艰巨，科技创新的策源能力还不够强，部分干部存在“躺平”心态和“路径依赖”。对这些短板和隐忧，我们绝不能回避，必须拿出刀刃向内的勇气，在下半年工作中逐一破解。

二、立足新起点，在抢抓机遇中校准航向，增强驾驭全局的主动

下半年，我们将迎来党的二十届六中全会等重要节点，