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县第X次党代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党XX县第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党XX县第十四次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全县上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、意气风发踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

本次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，凝心聚力、苦干实干，坚持以“6条发展思路”为统揽，着力深化“六互”、打造“六县”，奋力谱写XX经济社会高质量发展新篇章。

一、过去五年的工作回顾

县第十三次党代会以来的五年，是XX发展史上极不平凡、极具考验、极富成效的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是百年不遇的新冠肺炎疫情冲击，县委常委会在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺前行，胜利完成了县第十三次党代会确定的主要目标任务，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，与全国全省全市同步全面建成小康社会，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

（一）旗帜鲜明讲政治，党的建设越建越强

五年间，始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部的“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全县各级党组织和党员干部最鲜明的政治品格。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，先进基层党组织占比提高50.36个百分点，成功创建省、市先进基层党组织11个。村级集体经济实现跨越式发展，总收入增长2倍，为乡村全面振兴注入了强大动能。意识形态工作责任制全面落实，精神文明建设成果丰硕，成功创成全国文明村镇2个，涌现出2位“中国好人榜”上榜人物和1位全国道德模范提名奖获得者，主流思想舆论持续巩固壮大，中央级媒体刊稿量居全市前列。纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，政治巡察利剑作用彰显，风清气正的政治生态持续向上向好。

（二）系统思谋绘蓝图，发展路径越走越优

五年间，立足XX独特的区位条件、资源禀赋和发展阶段性特征，深入思考和回答“XX在新发展阶段应该怎么干、往哪里走”这一时代课题。经过反复调研、集思广益、科学论证，创造性地提出了建设能源基地、做强特色农业、发展康养旅居、坚持教育优先、构建交通枢纽、强化基层治理的“6条发展思路”，为XX未来发展确立了战略支撑和实践路径。在此基础上，进一步深化拓展，绘就了以党建互融、城乡互动、山水互济、文旅互促、区域互联、治理互助为内涵的“六互”发展格局，以及打造“农业大县、能源富县、文旅名县、交通畅县、教育强县、治理稳县”的“六县”宏伟蓝图。这一系列战略擘画，上承天线、下接地气，既体现了中央精神和省市要求，又契合XX实际和群众期盼，形成了引领XX高质量发展的总纲领。

（三）凝心聚力抓发展，经济底盘越筑越牢

五年间，坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、调结构、促转型，经济综合实力显著增强。地区生产总值接连跨越数个十亿元大关，为“十四五”时期突破180亿元大关积蓄了强劲动能。特别是工业经济实现历史性突破，随着国家重大水利工程的建设，县属规模以上工业增加值实现爆发式增长。固定资产投资保持高速增长态势，一批事关长远发展的重大项目落地生根、开花结果。市场活力持续迸发，深入推进“放管服”改革，营商环境不断优化，净增各类经营主体1.45万户。招商引资成果丰硕，紧盯重点产业、重点区域，成功招引落地项目114个，为经济发展注入了源头活水。

（四）精准施策促衔接，振兴步伐越迈越稳

五年间，把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，举全县之力尽锐出战，历史性地解决了绝对贫困问题。脱贫成果持续巩固拓展，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保5100户20738人稳定消除返贫致贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。接续推进乡村振兴，坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，统筹整合涉农资金23.5亿元，实施了一大批强基础、利长远的乡村建设项目1275个。产业和就业“两个支撑”更加有力，因地制宜发展特色种养业，强化劳务输出和就近就业，群众增收渠道不断拓宽。农村居民人均可支配收入实现年均8.4%的较快增长，增速位居全市第二，群众的钱袋子越来越鼓，日子越过越红火。

（五）提质增效优结构，产业根基越扎越深

五年间，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推动传统产业转型升级，培育新兴产业发展壮大，现代产业体系初步构建。特色农业品牌效应凸显，“XX小碗红糖”成功获得国家地理标志产品认定，品牌价值和市场竞争力大幅提升。全国首条“土豆米”自动化生产线建成投产，引领了农产品精深加工的新方向。马铃薯“五良”融合发展经验在全市得到推广，马铃薯和草莓产业初步实现从种植、加工到销售的全产业链发展。清洁能源优势充分释放，依托国家重大工程建设，全县清洁能源装机总量历史性突破1000万千瓦，占全市总量的38%，稳居全市第一，能源支柱产业地位更加巩固。文旅产业实现破冰之旅，成功建成4个3A级旅游景区，实现了A级景区“零的突破”。房车旅居等新业态火爆出圈，以“月月有赛事”为牵引的体育旅游品牌引流聚势，知名度和影响力与日俱增。

（六）建管并重补短板，城乡面貌越变越美

五年间，坚持城乡统筹发展，深入实施城市更新行动和乡村建设行动，城乡人居环境发生深刻变化。县城建设最新讲话系列，建成区面积扩大2倍，投入43.6亿元实施了一系列城市更新项目，城市功能和品质全面提升，城镇化率达到37%，较2020年提升了4.85个百分点。一条长达18公里的滨江休闲运动生态廊道蜿蜒江岸，融景入城，成为市民休闲健身的靓丽风景线。交通瓶颈制约加速破解，都香、会巧两条高速公路建成通车，彻底结束了XX不通高速的历史，外联内畅的交通网络初步形成。村组道路硬化工程深入推进，累计完成730公里，群众出行更加便捷。水利和能源保障能力显著增强，建成各类水利工程477件，改造电网1421公里。乡村人居环境整治成效斐然，实施农房抗震改造3406户，农村生活垃圾、卫生户厕、污水治理率分别达到99.5%、80%和51%，一幅幅生态宜居、乡风文明的美丽乡村画卷正在XX大地上徐徐展开。

（七）系统治理严保护，生态底色越擦越亮

五年间，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。水环境保护成效卓著，县级集中式饮用水水源地水质达标率、地表水省控断面水质达标率均保持在100%，XX江XX段出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，一江清水向东流的政治责任得到坚决扛起。大气污染防治力度空前，县城环境空气质量优良率连续4年保持在98.9%以上，人民群众呼吸上了更加清新的空气。水土流失治理扎实推进，累计完成治理面积309平方公里，生态系统稳定性和服务功能不断增强。XX的天更蓝、山更绿、水更清，绿色已成为高质量发展的最美底色。

（八）用心用情惠民生，群众生活越过越好

五年间，始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的绝大部分用于民生领域，解决了一大批群众急难愁盼问题。教育事业优先发展，教育教学质量稳步提升，本科上线率提高30个百分点，人民群众对教育的满意度不断提高。卫生健康服务体系更加健全，医疗卫生机构床位数增长17.2%，执业（助理）医师数增长33.4%，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。就业形势保持稳定，农村劳动力转移就业率稳定在87%以上，实现了有劳动力家庭至少一人就业的目标。世纪工程XX水电站移民搬迁安置任务全面完成，数十万移民群众告别故土、开启新生活，谱写了新时代壮丽的移民史诗。公共文化服务设施不断完善，“两馆两中心”、体育公园等一批重大文体设施建成投用，群众精神文化生活更加丰富多彩，获得感、幸福感、安全感持续提升。

（九）坚守底线保安全，发展基石越夯越实

五年间，牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，社会大局保持和谐稳定。社会治理创新取得新突破，在全县创新推行矛盾纠纷排查化解“3+6”工作法，并成功在全市推广，矛盾纠纷调解成功