在2020年全区公路项目建设第一次推进会上的讲话

李学东

（2020年3月18日）

同志们：

在全区疫情防控形势持续向好，全面恢复正常生产生活秩序的关键时期，经自治区疫情防控指挥部同意，今天，我们以电视电话会议形式，召开2020年全区公路项目建设第一次推进会，也算是一次新年度公路项目建设开工复工的动员会，主要目的是：听取部分公路建设项目进展情况汇报，安排部署2020年度公路建设任务，鼓劲加油、击鼓催征，加快推动全区公路项目建设进度，确保项目早开工、早建设、早见效。

2019年，区地县携手完成529.18亿元固定资产投资，同比增长23.7%，增速位居全国前列，创造了我区公路建设高质量完成投资任务的新高，为自治区“稳投资”、对冲经济下行压力作出了重要贡献。喀叶墨二期建成通车，和田地区实现高速公路连接，全疆所有地州市迈入高速公路时代。大黄山至乌鲁木齐、乌鲁木齐至奎屯改扩建项目建成通车，开启了新疆八车道高速公路时代。全区所有乡镇和具备条件的建制村100%通硬化路、通客车，实现了新疆人民的历史夙愿。在此，我代表交通运输厅党委对全区交通人一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

下面，我重点围绕如何圆满完成2020年度公路项目建设目标任务，讲几点意见。

一、统一思想、提高站位，坚定坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署

交通运输作为国民经济发展的先导性、基础性、战略性产业和服务性行业，是经济社会发展的先行官、排头兵，是新疆实现社会稳定和长治久安总目标的基础支撑、有力保障，是巩固党执政基础的重要载体、重要抓手。当前，面对外部环境错综复杂、经济下行压力加大、疫情带来冲击等不利因素叠加的特殊影响，迫切需要加快交通建设投资，最大限度的降低疫情影响，为自治区经济社会发展作出更加积极的贡献。

（一）要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，统一到自治区党委的决策部署上来。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在自治区党委的统筹调度下，全区广大党员干部闻令而动、遵令而行，疫情防控工作取得了阶段性重大胜利。期间，习近平总书记多次就统筹抓好疫情防控和经济社会发展作出重要指示，2月23日专门召开全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表了重要讲话。陈全国书记先后于3月11日、3月15日两次召开全区电视电话会议，对打赢脱贫攻坚战、统筹做好经济社会发展工作作出安排部署，要求全区各级各部门“要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示批示精神，全面恢复正常生产生活秩序，加快推动经济社会全面步入正常轨道，坚决把疫情造成的损失补回来、把疫情耽误的时间抢回来，确保全面完成全年经济社会发展目标任务不动摇，全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会不动摇，保持社会大局和谐稳定不动摇。”特别强调指出：“要加快项目建设进度，聚焦公共卫生、交通等领域加强项目工作，做到开工一批、储备一批、谋划一批”“项目建设要加快进度，积极做好项目前期工作，全力推进新开工和续建项目，发挥好有效投资的关键作用”。全区交通运输系统广大党员干部职工要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，紧紧围绕陈全国书记提出的“三个一批”“三个不动摇”目标任务，统一思想、提高认识，在慎终如始、精准精细落实好外防输入各项防控措施的同时，坚定必胜信心，紧盯全年目标，细化分解任务，只争朝夕、争分夺秒，抢抓机遇、顽强奋斗，全力以赴加快推进公路项目建设，用实际行动和优秀业绩，为自治区经济社会发展提供交通运输服务保障。

（二）要深刻领会公路项目建设在服务支撑自治区稳定发展大局中的先行引领作用。党的十八大以来，习近平总书记多次就交通运输有关工作作出重要指示和批示，反复强调“交通基础设施建设具有很强的先导作用”，明确指出“‘要想富，先修路’仍不过时，目前仍然是基础设施建设的黄金期”。一方面，加大交通基础设施建设是稳增长的重要保障。交通基础设施项目投资具有规模大、效益好、见效快的特点，推进公路项目建设可以有效带动投资，对冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息等行业也有很强的拉动作用，同时可以转移劳动力就业。另一方面，加大交通基础设施建设也是打赢脱贫攻坚战的战略选择。要实现新疆与全国人民一道同步迈入全面建成小康社会的目标，必须充分发挥交通基础设施建设的作用，改善贫困地区的交通条件。唯有如此，才能依托交通的畅通，实现资金流、物资流、信息流、人才流的有效沟通，改变贫困地区群众观念，增强他们的脱贫信心。全区各级交通运输主管部门要切实把公路项目建设摆在更加突出的位置来认识，放到实现新疆工作总目标和全区经济社会发展大局中去推进、去落实，站在讲政治、顾大局的高度集中力量加快交通基础设施建设，为实现新疆工作总目标提供强有力支撑，为决战决胜脱贫攻坚目标任务当好先行。

（三）要充分利用党中央和自治区加速推进公路项目建设的大好机遇和有利环境。习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话指出，要“积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。”3月3日、3月5日交通运输部先后下发通知，明确“提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的建设项目”“优化审批流程，鼓励优先采用电子招标，推行远程异地开标”“协调加大地方财政资金、一般债券和专项债券的投入力度”等政策。3月3日，自治区新冠肺炎疫情防控工作领导小组印发通知，明确“审批手续实施容缺受理、先办后补”“用好地方政府专项债券资金、加大合金融支持力度”等优惠政策。自治区专门组织召开重点工业项目协调推进会，现场办公解决公路项目建设中的各类问题。加之，自治区稳定的红利持续释放，自治区人民政府建立的公路建设项目“周例会”和“月调度”工作机制，为加快公路项目建设提供了大好机遇和良好环境。全系统各单位、各部门要抢抓党中央高度重视、自治区党委和交通运输部全力支持、自治区疫情防控指挥部高位推进的重要机遇，利用好全疆社会大局持续和谐的稳定红利，以锐意创新、敢为人先的勇气魄力，时不我待、只争朝夕的奋斗姿态，扎扎实实完成好年度公路项目建设任务，确保党中央、自治区党委的各项决策部署和厅党委的工作安排不折不扣地落到实处。

二、开足马力、聚力攻坚，全力以赴加快推进公路项目投资建设

岁末年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，给今年的公路项目建设开局带来了不利影响，去年此时，南疆、东疆项目已全部复工，北疆项目的