在常委会党组理论学习中心组2020年第三专题学习会上的讲话

谢凌云

2020年09月17日

同志们：

今天下午，我们召开市人大常委会党组理论学习中心组今年第三专题学习会，主要是集中学习《习近平谈治国理政》第三卷和《中华人民共和国民法典》，以及中共中央办公厅近日印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等内容。集中学习之前我们已经安排了自学，刚才，大家结合各自的思想和工作实际，畅谈学习心得，交流学习体会，我听了以后，深受教育，深受启发。下面，我按照这次专题学习的要求，结合个人的学习体会，谈三点认识和看法。

一、切实抓好《习近平谈治国理政》第三卷的学习贯彻

《习近平谈治国理政》第三卷，全面系统呈现了党的十九大以来习近平总书记在带领党和人民推进新时代治国理政伟大实践中所作出的重大理论创造、重大战略部署、重大思想引领，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展成果，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，为做好新时代地方人大工作提供了强大思想武器。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务。我们要把《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，紧密结合人大工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，真正推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实做到学思用贯通，知信行统一，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，奋力开创新时代梧州人大工作新局面。

（一）结合地方实际创造性做好立法监督等工作。

去年七月，在地方人大设立常委会40周年之际，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，创造性地做好立法、监督等工作，要自觉接受同级党委领导，密切同人民群众的联系，要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效。我们要全面贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，坚决做到：

1、自觉坚持党的领导。

严格执行向市委请示报告制度，市人大常委会召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动，要及时向市委请示报告。立法、监督、代表等各项工作都要与市委的决策部署对标对表，凡是市委交付的工作任务都要不折不扣的完成，确保人大各项工作与党的主张同频共振，毫不动摇地体现党的全面领导。

2、认真履职尽责。

一是要加强立法工作。要坚持在党委领导下发挥好人大立法主导作用，建立健全党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制，积极推进科学立法、民主立法、依法立法，正确处理质量与数量的关系，突出质量优先，狠抓立法质量的提升，立良法保善治，充分发挥立法对改革发展的引领作用。

二是要加强监督工作。坚持问题导向，坚持正确监督、有效监督，加大对法律法规实施的监督力度，完善监督工作的组织方式和工作方法，不断增强监督工作的针对性和实效性。要通过专题调研、执法检查和专题询问、听取专项报告、跟踪监督等多种方式持续发力强化监督，保证法律法规全面有效监督实施，依法推动中央、自治区党委以及市委决策部署贯彻落实，推动解决人民群众关注的突出问题。要正确处理人大与“一府一委两院”的关系，做到真监督、真支持，帮助“一府一委两院”查找问题、研究对策、改进工作。

三是要加强代表工作。要持续深化“混合编组、多级联动、履职为民”工作，精心组织，周密部署，高质量开展好今年代表进站履职以及专题调研、年终视察等活动。要切实提高代表建议办理质量，激发代表履职活力，力争代表工作出亮点、增实效。

3、加强自身建设。

一是要强化政治建设。要发挥好常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，始终突出党组的政治功能，把政治标准和政治要求贯穿于人大工作全过程各环节，确保党始终成为中国特色社会主义民主制度的坚强领导核心。

二是要强化作风建设。要坚