在区政府专题会议暨经济运行分析调度会议上的讲话

王骁

2020年04月16日

同志们：

今天这次会议，主要是对一季度经济运行工作总结成绩、查找不足，对二季度经济运行情况进行分析研判、做好预测，对复工复产政策落实情况进行“回头看”，确保完成任务目标。

一、结合部门通报的情况，安排几个具体事

一是关于专项债项目，区委常委、副区长屈耀武牵头，发改局和项目牵头部门负责，已入库的项目要抓紧开工；手续不完备的项目要尽快完善手续，哪些项目分别缺少哪些手续行政审批局要拉出清单，项目牵头部门要对着清单抓紧补办，我作为容缺办理专班主任，会全力协调解决手续办理中的问题。

二是关于外贸进出口，近期要专门召开重点进出口企业座谈会，集中研究解决企业面临的困难，全力为企业搞好服务，商务局要筹备好。

三是关于财政工作，1、今后评审情况要公开，报价是多少、最终评审价格是多少都要在媒体上公开。2、招投标要一视同仁，比如市政工程招标，对参与招标的企业资质要求要一致，不能“公私有别”；没有进行立项、评审程序的项目不得实施招标。今后财政投资项目进行招投标，必须报经区长同意。3、各有关部门、各镇街要继续加大对上争取力度，要确保完成既定任务目标。4、自然资源局负责，要抓紧出让成熟地块，要梳理去年出让地块的情况，具体到地块、价格和企业，在政府全体会议上通报。各镇街要注意一点，对好项目省里实行“点供”，比如太阳纸业新材料产业园项目省里就直接下达指标，今后对亩均效益低甚至环保不达标的项目，就不要再帮着跑指标了。现在房地产项目用地指标要靠我们内部挖潜，大家得想想兖州现在还能挖潜多少。自然资源局要整合整合，看看二季度还有多少土地能用于房地产项目，要加快出让进度，增加土地收入，否则的话二季度“三保”都很难！5、要大力压缩开支。各部门、各镇街申请经费总数不要超预算，要过紧日子。有的部门刚过了一个季度就把全年预算资金申请完了，那下半年怎么过？花钱绝不能再大手大脚！有些部门打着政府购买服务的旗号聘请第三方干事，大家得明白，政府购买服务是有项目范围的，不是想买就买，超出规定的范围就要负责。

四是关于外资，一季度欠账较大，商务局和工业园区要想尽千方百计赶上来。要在房地产项目、城市综合体项目引进上做文章，副区长周相华再调度安排一下，今后兖州的房地产项目，要么用兖州本地建筑企业或外地来兖注册的企业，要么用引进外资的企业，要确保对兖州有贡献。我最近看到兖州工地上的渣土车大多都是外地的，那就会造成税收交不到兖州，各项目牵头领导、牵头部门和属地镇街要关注一下，外地的企业来兖州干活也行，但是得要求他们把税收交到兖州。

五是关于双招双引，去年的双招双引考核结果在市里位次可能不太好，另外区委巡查反馈在外驻点招商的人员发挥作用不大。双招双引指挥部负责，今年双招双引要加大力度、收到实效，驻点招商人员要选用精兵强将，发挥不了作用的及时调整出来，招商工作经费可以保证，但是得真能提供有效线索。

六是关于统计工作，一季度统计工作在耀武区长的安排推进下抓得不错，大家得明白一点：统计工作绝不是统计局一个部门的事，需要各部门和各镇街密切配合，需要各方面的数据支撑。现在很多数据是省、市统计完直接给区里反馈过来，区统计局只负责通报给大家，所以各部门、各镇街基础数据得做扎实，这些数据代表着全区的工作，凡是统计局要求大家关注的数据一定得弄好。各有关部门和各镇街一定得找个“明白人”搞统计，统计局再调度一下各部门、各镇街的统计人员配备情况，统计人员力量薄弱的给耀武区长汇报一下，耀武区长负责统筹安排调配。

七是关于税收工作，1、税务局要把企业实际税收情况拉出单子报区委、区政府，这个实际情况才能真正反映我们面临的形势、承担的压力。2、该落实的减税降费政策要落实到位，财政再困难也不能耽误中央和省市各项惠企政策的落实。3、要依法征税，严查严惩“跑冒滴漏”行为，比如个别企业把在兖州生产的产品低价卖给自己在外地的公司，然后再以高价出售，这样就造成在我区的增值税、所得税大幅减少。对这样的企业税务部门特别是属地镇街要做实证据，该打击的要坚决依法打击！4、要积极协调税源，我说的协调税源是从区外协调，镇街之间别相互“挖墙脚”。这段时间颜店等几个镇街做得不错，协调了一部分外地税源，耀武区长也亲自协调了两家企业把总部设在了兖州。抓税收是政府的主业，各位镇长、主任一定得拿出主要精力来推进，要给企业讲清楚，只要把税交到兖州有些事就好商量。

二、结合工业园区和各镇街汇报的情况，讲几点意见

一是工业园区上报的是已完成体制机制改革，要继续做好后续事宜，包括正常运转等要理顺好，这将会是下步省、市关注的重点。

二是对各镇街汇报的困难问题，政府办公室负责汇总起来报给分管区长，分管区长要结合职责分工帮助协调解决，我们不能光开会不解决问题。

三是落细落实惠企政策。我已多次强调过这项工作，有些部门做得很好，但也有个别部门对于政策落实情况“一问三不知”。惠企政策落实情况是省、市督导的重点，现在经济发展很困难，估计二季度会更难。经济的发展与中央、省、市制定的政策落实落地有直接关系，在惠企政策上无非是减免和补贴两个方面，各部门、各镇街会后要全面梳理惠企政策落实情况，形成书面材料报政府办公室，政府办公室要汇编成册发向全区。各部门主要负责人要弄清楚上级在本部门本行业制定了哪些政策、该由哪些科室负责、该落实到哪些企业、落实到什么程度等等，两三天就得调度一次。保证上级各项惠企政策落实落地是我们各级各部门应该履行的职责，一定要做到位，否则就是失职。

四是对各有关部门和各镇街一季度主要经济指标完成情况，政府办公室梳理汇总后报给各位区级领导，让大家了解一季度部门和镇街到底干得怎么样。

五是汇报工作得具体。刚才有的镇街汇报的很好，数据很详细，有些仅仅分析了宏观形势，比如，受疫情影响导致经济下滑、产品销不出去等等。宏观分析要有数据支撑，微观把握要有具体事实说明，镇街层面分析经济运行情况必须得详细、透彻，辖区有多少企业受疫情影响、往哪里出口受到了影响、出口下降了多少等等，要用数据说话。全区只有王书记一个人抓宏观、做决策，我们都要抓具体，特别是镇街抓工作不能大而化之！下步我会随时调度各镇街企业的经营情况，包括用电量、用水量、用气量、医保和社保费缴纳情况、实际税收等，各镇街要拉出详单。部门要支持好镇街的工作，对镇街的需求，只要在职责范围内的要全力支持，该提供的数据要提供，不能推三阻四，得互相配合好。

三、一季度有关情况

（一）先行指标情况

1、工业用电量。80839万千瓦时，同比增长3.28%，其中：1月份27793万千瓦时；2月份26495万千瓦时，环比下降4.67%；3月份26551万千瓦时，环比增长0.21%。

2、工业用气量。2374.34万方，同比增长1.53%，其中：1月份908.14万方；2月份621.25万方，环比下降31.59%；3月份844.94万方，环比增长36.01%。

3、工业用水量。612.68万方，同比下降18.9%，其中：1月份266.22万方；2月份143.35万方，环比下降46.15%；3月份203.11万方，环比增长41.69%。

工业用电量、用气量、用水量作为先行指标，反映的是经济运行情况，从环比看，2月份环比下降主要是受疫情影响企业停工停产，3月份环比增长主要是随着企业复工复产工业产能开始恢复。与去年同期相比，一季度工业用电量、用气量均有所增长，说明虽然受疫情影响，但影响并不大。

（二）复工复产情况

1、市场主体。全区共有各类市场主体5.3万余户，已复工5.01万户，复工率94.6%，其中368家“四上”企业全部复工复产。

2、重点项目。市级重点调度的14个项目全部复工，完成投资6.1亿元。

3、建筑工地。共58个，已复工55个，复工率94.8%。