绿水青山就是金山银山

马桂英

2019年09月16日

【核心提示】

●今天的生态环境保护是在保护的前提下，对生态环境进行合理的开发和利用，生态环境保护成为了降低成本、提高经济效益的有效途径

●在对经济发展与生态环境保护的关系的把握上、对“绿水青山就是金山银山”的理解认识和贯彻落实上，应随着实践的深入不断明确和深化

●生态文明建设是党的执政为民理念的具体体现，是建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴中国梦的具体举措，是对广大人民群众改善环境质量呼声的有力回应

“要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”理解领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，首先必须深刻理解把握生态环境保护与发展经济之间的关系。

生态环境保护与经济发展彼此依托互相推动

经济发展与生态环境保护辩证统一。一方面，我们今天所倡导的“人与自然和谐共生”、经济要可持续发展，其最大的特点就是将生态环境作为经济成本的一个部分，因而生态环境保护成为了降低成本、提高经济效益的有效途径。经济高速发展的稳定性依赖于自然资源的丰富程度和生产能力的可持续性。因而，生态环境的保护和改善为经济的稳定持续发展提供了物质基础和条件。

另一方面，今天的生态环境保护不单单只是保护、或者是消极的防治，更不是为保护而保护，而是在保护的前提下，对生态环境进行合理的开发和利用。因此，生态环境保护不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济的持续发力，为环保提供物质和技术上的支撑。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依、并行不悖的。

“绿水青山就是金山银山”的论断，立足我国国情，把握未来趋势，既深刻揭示了在相当长一段时间里解放和发展生产力仍是社会主义初级阶段的首要任务，又深刻回答了如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，为加快推动绿色发展提供了方法论指导和路径化对策。

生态文明建设必须按照自然规律和经济规律办事

工业文明以来的300多年间是“人类纪元”时代，人类以人定胜天的姿态，肆意破坏、掠夺和攫取自然资源。“宁要绿水青山，不要金山银山”的论断，昭示着人类的自我反省以及对工业文明的扬弃，标志着“生态纪元”时代的到来。它是东方智慧、中国方案对人类命运共同体的贡献。“绿水青山就是金山银山”将为开创当代中国生态文明建设的自然辩证法提供价值遵循。在处理经济发展（金山银山）与生态环境保护（绿水青山）关系的具体实践探索中，应该多角度理解其丰富内涵。

生态环境是经济发展的唯一物质支撑体系。人类所处的生态环境（包括地表资源环境和大气环境）是人类生存和发展唯一的物质支撑体系。经济发展依赖于生态环境，经济发展所需要的全部物质资源都要由生态环境提供。生态环境良好，保障经济发展的能力就强大；否则，经济的发展就会失去保障而成为无源之水、无本之末。因此，良好的生态环境是经济发展的基础，经济要得到良好的发展必须建立在生态环境得到保护的基础上。反之，以破坏生态环境为代价换取物质财富增长，生态环境一旦破坏恶化到一定程度，供给经济发展的能力就会减小甚至丧失，必将制约、阻碍经济的持续健康发展。

生态环境与经济发展的关系，就好比雄鹰的羽毛和翅膀，如果以破坏生态环境为代价，不管有多快的经济增长速度，也不能让内蒙古经济腾飞。内蒙古辽阔的草地、丰富的森林、广布的农田，以及地下丰富的矿产资源，是畜牧业、农业、工业经济发展的物质支撑体系。只有草地、森林、农田等生态系统良性循环，为经济发展提供物质支撑的能力才会强大。否则，经济的发展就会因为失去保障而发展乏力。从这个意义上讲，只有把生态环境保护放在重要位置，才能为内蒙古经济发展奠定坚实的物质基础。

良好的生态环境本身就是经济发展的一部分。生态环境保护本身就是有价值的，通过生态环境保护，我们创造了绿水青山，它属于一个国家全面发展的核心资产和资本。要树立自然价值和自然资本的理念，认识到自然生态是有价值的，保护自然就是自然价值和自然资本增值的过程。绿水青山的价值主要体现在以下几个方面：产出价值，如木材销售形成的价值；功能价值，如吸收二氧化碳、释放氧气、拦截风沙、减少水土流失等；产