在第七次全国人口普查综合试点现场会上的讲话

后宁

2020年07月10日

同志们：

今天，我们召开全市第七次全国人口普查综合试点现场会，总结推广综合试点经验，部署下一阶段普查重点工作。会前，大家分成5个组现场观摩了普查指导员入户登记情况。刚才，各县区人普办同志也分别就试点有关工作谈了经验和做法，讲得非常全面、非常翔实，既讲出了成效，又讲出了问题，还讲出了思考，对我们有很大的启发。

下面，我就这次综合试点和近阶段人口普查工作谈两点意见。

一、综合试点扎实推进成效明显

根据第七次全国人口普查工作安排，经市第七次全国人口普查领导小组办公室研究决定，于2020年5月至7月在三县两区开展第七次全国人口普查综合试点。综合试点是对即将开展的正式普查登记的一次实战预演，是对前期各项准备工作的一次实地检验。宿城区、宿豫区人普办高标准落实市级综合试点任务，沭阳、泗阳、泗洪人普办也围绕各自人口结构特点开展了试点调查。各地努力克服疫情影响，严格按照试点方案，周密部署，精心安排，有序有力推进试点工作，体现出应有的政治担当。我感到，这次试点工作主要有四个方面的特点：

（一）领导重视，组织到位。市委、市政府对第七次人口普查工作高度重视，将其列入2020年度政府重点工作，坚持高标准定位、高起点谋划。县区分管领导、各级人普办主任始终在一线指挥，起到了很好的表率作用。特别是宿城区人普领导小组组长、常务副区长张永杰带头落实，利用周末休息时间到综合试点现场督办指导普查小区内宣传及小区图绘制工作。

（二）强化宣传，形式多样。市人普办联合市委宣传部制定下发《宿迁市第七次全国人口普查宣传工作方案》，细化宣传项目责任和时间节点，将宣传工作贯穿于普查工作的全过程，全力推动试点工作向纵深发展，跑出了宣传“加速度”。县、乡各级开展了形式多样的社会宣传。泗洪县运用“线上+线下”融合宣传模式，以微信群为宣传媒介，将各类宣传海报、横幅、公告、人普新闻相关镜头做成图文并茂的美篇通过小区物业经理发在物业群。宿城区双庄街道下发了《关于开展“最美统计人、最美两员”评选活动的通知》，推送两员风采美篇12篇，涌现出小区楼幢长张勇、大学生徐思琪、社区工作者李帅等奋斗在普查一线的“最美普查两员”。

（三）创新联动，业务扎实。在“两员”选聘方面。泗阳县采用线上和线下公开招聘形式，以网格员、社工以及因疫情滞留在家的大学生为班底组建好“两员”预备队，为综合试点工作有序开展提供调查队伍保障。在业务培训方面。宿豫区根据“两员”素质、结构特点，采用“小班化”“传帮带”“分门别类”等方式，自上而下、逐级逐层对综合试点普查员和普查指导员开展业务培训，确保“两员”队伍业务水平过硬。在入户登记方面。沭阳县加强填报操作指导，针对本次普查中新采用的自主填报调查方式，详细指导选择自主填报的住户准确填表，减少自主填报差错率。

（四）强化制度，保障质量。市人普办建立了日通报制度，每天通报各地上报情况及存在的问题。各县区也建立了县（区）跟踪乡镇（街道）、乡镇（街道）跟踪村（居）、指导员跟踪普查员一级抓一级的工作制度，全面把控工作进度和数据质量。针对廉租房小区人员混杂、普查难度大等情况，及时协调公安部门配合上门登记；针对学校人多面广、生源分布不一的特点，协调学校派专人配合处理特殊问题；针对找不到住户、找不到知情人、自主填报户迟迟不报等问题，部门联动、集思广益，积极寻找解决问题的最佳方案。

在整个综合试点过程中，各地也暴露出一些问题。一是个别地区领导重视程度不够。个别县区政府分管领导至今没有亲自到调查现场上查看情况，当地新闻媒体宣传报道也没有跟上；二是经费、物资保障迟缓。个别县区目前还只是预算经费，实际到账经费很少，PAD电子设备尚未落实到位，普查工作“底气”尚显不足。三是部门作用发挥不到位。公安部门