平利县人大常委会视察组关于对城市管理工作情况的视察报告

为进一步加强城市管理工作，提升城市管理水平，根据县人大常委会2019年工作要点安排，县人大视察组通过开展城市管理工作满意度调查问卷、纪实记录暗访、实地查看、召开座谈会等方式，对城市管理工作情况进行了视察检查。现将视察情况报告如下：

一、近年来城市管理工作的主要成效

近年来，县人民政府及相关职能部门十分重视城市管理工作，坚持以“中国最美乡村”为统揽，突出“精美县城”建设目标，以“六城联创”为抓手，加大投入，夯实基础，完善机制，对城市规划区的市场、交通和市容环境秩序等进行了重点整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了一定的提高。

1、工作机制不断完善。出台了平利县市政公用设施、市容环境卫生、养犬和烟花燃放管理办法等多个规范性文件，城区市容环境管理有章可循。多次召开专题会议，统筹安排城市创建和综合整治工作，制定了县城精细化管理实施方案，启动了城市创建、市容环境卫生百日整治活动，明确相关部门职责，实行市容市貌责任清单管理，推进了城市管理工作落实。建立了县长值周制、街长制、社区网格化管理、电视台暗访曝光、督办通报等制度，城市管理监督机制不断完善。

2、基础设施配套建设逐步推进。围绕“一轴两山三区”城市框架，不断加大基础设施配套建设，逐步完善城市功能。先后完成了坝河十里水街绿化亮化、308省道城区段综合改造、坝河三级橡胶坝、县城体育场综合改造、小型公共停车场、公厕、垃圾压缩站等一批市政基础工程，县城垃圾填埋场扩容工程、县城第二农贸市场等重点项目建设加快推进，房地产开发、棚户区改造、市政道路维修、排污管网等城市项目统筹建设，城市管理的硬件条件和基础不断夯实。

3、综合管理能力不断加强。先后购置了扫地车等一批环卫机械设施，加大日常清扫保洁力度，环境卫生服务能力不断增强。增设红绿灯智能交通管理系统，开展交通治安秩序整顿，县城交通基本得到保障。扎实推进大气污染防治，城区空气质量持续向好。重视绿化美化，县城生态环境持续改善。建立了市容环境问题投诉热线，畅通了市民诉求反映渠道。通过宣传教育引导、电视曝光等手段，调动了市民参与城市管理的积极性，促进了城市管理。

二、存在的主要问题

1、城市规划管控不严。城市总体规划修编滞后，控制性规划不完善，尤其是功能区划、配套设施规划不到位，不能满足城市发展和市民生活的需要。规划管控不严，存在随意变更的现象，部分小区环卫设施等没有严格按规划落实到位，部分闲置土地和城市重点项目规划建设缓慢，规划的刚性约束不够。

2、配套设施建设相对滞后。城市建设与管理投入不足，公共配套设施建设相对滞后，严重影响了城市管理质量。县城公共停车场建设进度滞缓，停车位不足导致停车难的状况日益凸显。十里水街、北环路等断头路不畅通，城区部分道路多处破损严重，影响了道路通行能力。西大桥改建工程未启动实