关于发挥旅游业在乡村振兴战略实施中重要作用情况的调研报告

xxxx自治区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和对xx工作系列重要指示要求，于2022年x月至x月对xx发挥旅游业在乡村振兴战略实施中的重要作用情况进行专题调研。

一、基本情况及主要成效

近年来，xx深入贯彻乡村振兴战略，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，大力发展旅游业，走出了一条产业旺、农民富、乡村美、生态优、文化兴、人才强的旅游业助力乡村振兴之路。

（一）旅游业带动了产业旺和农民富。

乡村旅游发展直接助推乡村一二三产业融合发展，提升全区旅游总体消费水平，促进乡村就业人数持续增长，带动农民增收致富，为全区经济高质量发展作出了重要贡献。2021年，全区乡村旅游接待游客约x.xx亿人次，同比增长xx.x%，占全区国内旅游人数的xx.x%； 乡村旅游消费约xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%，分别占当年全区国内旅游总消费的xx.x%、第三产业增加值的xx.x%和全区GDP总量的xx.x%。乡村旅游的加快发展促进了农民增收，如南宁市乔老村小都百屯成立旅游服务公司，通过“公司+基地+农户”模式，将农民人均纯收入由xxxx年的xxxx元提升到xxxx年的xxxxx元。

（二）旅游业推进了乡村美和生态优。

发展乡村旅游，使乡村蕴含的生态美景、田园风光、民俗风情的价值得以体现和开发，既美化了村容村貌、优化了生态环境，也留住了乡愁。如玉林市容县自良镇龙镇村大力发展乡村旅游， 成为“公园建村中、村居公园里、家住庭院内、人在景中游”的公园式村庄。自治区住建、水利、农业农村、文旅、体育、林业等多个部门积极发挥职能作用，以保护传统村落，建设美丽幸福河湖，打造中国美丽休闲乡村，推进体育旅游示范工程，培育林业生态旅游、森林康养系列产品等为载体，促进乡村旅游升级发展，加快乡村环境优化美化。“十三五”以来，全区近xx%的新增各级旅游景区和旅游度假区集中在农村地区，创建全国乡村旅游重点村xx个，xx四星级以上乡村旅游区（农家乐）xxx家，自治区级以上森林康养基地xx个，自治区级以上田园综合体x个，体育旅游示范基地xx个。

（三）旅游业促进了文化兴和人才强。

xx在发展乡村旅游时注重挖掘乡村地域文化、民俗文化、农耕文明等乡村特色文化，加强乡村文化遗产保护传承；鼓励乡村旅游文艺创作，有效利用非物质文化遗产资源，培育乡村特色文娱活动品牌，丰富乡村旅游文化内涵。如xx市xx族自治县xx镇（xx）获文化和旅游部命名为“2021-2023年度中国民间文化艺术之乡”。旅游业还带动了乡村人才振兴。各地不断加快乡村旅游人才队伍建设，注重引进乡村旅游经营管理方面的专业人才，鼓励返乡创业人士发展乡村旅游项目， 不断增强乡村振兴的内生动力。如xx市积极引导和鼓励国内民宿知名品牌经营者、返乡创业者和当地经济能人在大新县建设xxx多家精品民宿，打造了明仕田园民宿集群，带动了全市旅游业发展。

二、主要措施

（一）坚持规划引领，注重制度支撑，加强旅游业推动乡村振兴的顶层设计。

xxxx自治区政府认真贯彻中央关于实施乡村振兴战略的决定和自治区党委的工作部署，在开展乡村旅游资源普查基础上，印发了《xx“十四五” 文化和旅游发展规划》《关于促进乡村旅游高质量发展的若干措施》等文件， 对旅游业助力乡村振兴进行顶层设计；xxxx自治区文化和旅游厅等有关部门编制出台了《xx乡村旅游高质量发展专项规划》《xx休闲农业发展规划》《xx乡村旅游重点村镇暂行管理办法》等专项规划和政策性文件，把发展乡村旅游促进乡村振兴列入xx“十四五”文化和旅游发展的重点工作。

（二）加大投入力度，完善设施建设，提升乡村旅游业的公共服务水平。

一是加大财政投入力度。2022年x月至x月，xx分别下达财政衔接推进乡村振兴补助资金xxx.xx亿元、旅游发展专项资金x.xx亿元，并出台《关于印发自治区继续支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金工作实施方案的通知》，支持各地按规定整合相关涉农资金，用于乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目。二是加强乡村交通网络建设。积极实施“四建一通”工程和“四好农村公路”建设，推动实现乡村旅游景区（点）畅通衔接。三是提升乡村旅游公共服务能力和水平。2021年以来，先后下拨乡村振兴项目资金x.x亿元，支持村级公共服务中心、游客服务中心、旅游厕所、旅游标识、停车场、汽车营地等旅游公共服务设施建设，深入开展乡村环境治理、河流清理、田园整治、退耕还林、文物修复等工作，全区乡村旅游公共服务体系不断完善、乡村人居环境持续优化。

（三）抓好项目建设，增强品牌效应，赋能乡村旅游业提质升级。

一是抓好乡村旅游重点项目建设。制定乡村旅