政策“快准细” 稳就业更扎实

2020-02-18

新冠肺炎疫情发生后，劳动力市场出现了一些变化，主要体现在企业开复工时间在推迟，劳动力返岗时间有所错后。与此同时，与疫情相关的行业企业缺工明显，部分招聘求职活动暂时性推迟。在抓好疫情防控的同时，稳就业正成为各地政策的一大着力点。近期，多地密集出台稳就业政策“礼包”，以确保就业形势总体稳定。

2月11日召开的国务院常务会议，进一步部署在全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给，提出高度关注就业问题，防止大规模裁员。鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策。

在抓好疫情防控的同时，稳就业正成为各地政策的一大着力点。近期，多地密集出台稳就业政策“礼包”，涉及返还部分失业保险费、鼓励就近就业、发放补贴等内容，以确保就业形势总体稳定。

加速发放稳岗返还资金

疫情发生后，劳动力市场出现了一些变化。

对此，人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，这主要体现在企业开复工时间在推迟，劳动力返岗时间有所错后。尤其是旅游餐饮等服务业和一些中小微企业反映稳岗压力加大。同时，与疫情相关的行业企业缺工明显，部分招聘求职活动暂时性推迟。

张莹说，在支持中小微企业稳定就业方面，人社部会同有关部门作出专门部署，扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。

记者梳理发现，新冠肺炎疫情发生以来，多地人社部门提出加快发放失业保险稳岗返还举措。比如，南宁市聚焦疫情对经济运行带来的冲击，强调要统筹做好支持和组织各类生产企业复工复产，并在全国率先落地疫情期间稳岗返还政策。据统计，截至2月12日，南宁市已向4058家企业拨付4750万元。

2月10日，石家庄市印发稳岗返还专门通知，要求加大对中小微企业的支持力度，并首次开通网上申报功能、简化工作流程。目前，已审核通过13家企业稳岗申请，涉及返还资金1225.6万元，惠及职工4.1万人。

在加速返还稳岗资金的同时，多地狠抓政策落地，倒逼服务升级，转“人找政策”“企业找补贴”为“政策找人”“补贴找企业”。

依托智慧人社“免办”发放平台，南宁市通过大数据筛查比对，优先向防疫应急物资生产企业发放稳岗返还资金，企业全程“免填表”“免申报”“免跑腿”，登录业务系统复核确认就能拿到返还资金；淄博市对稳岗返还政策申报工作采取“无形认证”方式，通过人社大数据比对，36个小时内确定首批符合条件企业名单，5个工作日公示完毕后，及时向企业拨付资金。

国务院发展研究中心社会发展部研究员冯文猛表示，从总量来看，中小企业吸收就业占比较大，是就业最大容纳器。在缓解就业