太和县“县摘帽”工作情况汇报

近年来，太和县坚持以习近平总书记关于扶贫工作战略思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，始终坚持“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”，脱贫攻坚取得决定性进展。

一、取得成效

2012年，太和县被列为省级扶贫开发工作重点县，有扶贫开发任务的乡镇（开发区）32个、行政村304个。2014年建档立卡精准识别贫困村77个、贫困人口148800人，贫困发生率9.43%。2014—2018年，77个贫困村全部出列，50602户、124879人脱贫。经过历年动态调整和脱贫退出，截至目前，尚有未脱贫人口10042户、21172人，贫困发生率降至1.34%。2018农村居民人均可支配收入12117元，增幅10.1%，高出全省0.4个百分点。基层基本公共服务8大领域各项指标均已达到或超过全省平均水平。

一是建立完善了脱贫攻坚六大体系。一是责任体系。全面落实“县抓落实、工作到村、帮扶到户”责任制，制定《太和县全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》，与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、各帮扶单位签订“责任书”，形成县乡村三级书记抓扶贫的工作格局。二是政策体系。制定下发《中共太和县委、太和县人民政府<关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定>》《贯彻落实<决定>重要政策措施分工方案》，形成“1+20+N”的政策体系。三是投入体系。制定财政支持脱贫攻坚实施意见、统筹整合涉农扶贫资金使用管理办法等一系列保障机制，加大资金保障。五年来，涉贫领域共计投入114.58亿元。同时制定扶贫资金使用、监管以及绩效管理办法，确保扶贫资金安全有效使用。四是队伍体系。选派6名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记。驻村工作队实现全覆盖，配强村级扶贫专干786人，配备扶贫小组长5126名。把发展党员指标向贫困村倾斜，五年来，贫困村共培养入党积极分子471人，新发展党员267人。2016年以来提拔重用265名扶贫一线干部。五是监督体系。组织开展扶贫领域作风问题专项治理，从严开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。全县扶贫领域共处置问题线索304件，党纪政务处分175人次，组织处理140人次。六是考核体系。印发《太和县乡镇党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》等六个配套文件，建立年度集中考核与平时工作情况相结合的考核机制。

二是扎实推进了脱贫攻坚重点工作。一是强化精准识别，解决“扶持谁”的问题。严格执行“两评议、两公示、一比对、一公告”识别程序，坚决杜绝“两该两不该现象”。二是强化精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。实行县级领导包乡镇，省市县乡四级单位包村，干部包户的包保机制。开展“百企帮百村”活动，全县426家企业参与帮扶，五年来筹集社会帮扶资金9555万元。三是强化精准施策，解决“怎么扶”的问题。结合贫困户家庭实际，围绕其致贫原因，统筹利用特色种养业、光伏、电商、资产收益、旅游、就业、金融等扶贫手段，制定落实“一户一方案、一人一措施”，做到因户因人施策。四是强化精准退出，解决“如何退”的问题。严格执行“一达标两不愁三保障”(贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准、不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)“户脱贫”和“一低一超一有一改善”(贫困发生率低于2%以下，村集体经济年收入超过5万元，有1项以上特色产业，村内基础设施和基本公共服务明显改善)“村出列”标准，巩固提升2014年以来脱贫成效，确保稳定脱贫。目前，77个贫困村顺利实现高质量出列，并通过省第