2020年1月14日在黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议上
黑龙江省人民检察院检察长高继明
2020年黑龙江省人民检察院工作报告
2020年1月14日在黑龙江省第十三届人民代表大会第四次会议上
黑龙江省人民检察院检察长高继明
现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在省委和高检院的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府和省政协及社会各界的关心支持下，全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，切实强化法律监督，主动服务发展大局，检察工作取得了新的发展进步。
一、依法惩治刑事犯罪，切实维护社会和谐稳定
始终以高度的政治清醒、强烈的政治担当，充分发挥维护国家安全、确保社会大局稳定的职能作用，不断满足人民群众对平安和谐的新需求。
——依法严惩各类严重刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观，批捕各类刑事犯罪嫌疑人21639人、起诉36986人，其中批捕危害公共安全犯罪1067人、起诉8667人，批捕侵犯公民人身和民主权利犯罪3594人、起诉5021人，批捕侵犯财产权利犯罪6552人、起诉8017人，突出打击涉枪涉爆涉毒、“两抢一盗”等严重破坏社会和谐稳定、侵犯群众合法权益犯罪。
——深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕“打准、打狠、打深、打透”，依法批捕黑恶犯罪嫌疑人2244人、起诉1893人。坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，监督立案21件，纠正漏捕44人、漏诉63人，对不构成黑恶犯罪的，依法审查改变定性100件671人。统筹推进“打伞”、“打财”，移送“保护伞”线索519人，监督查清收缴涉黑恶财产。
——切实发挥惩治腐败职能作用。查办司法工作人员侵犯公民权利、危害司法公正职务犯罪72人。加强与监察机关衔接配合，受邀提前介入职务犯罪案件调查142件，受理移送审查起诉1265人，起诉1104人，其中涉黑恶腐败及“保护伞”230人。
——准确落实宽严相济刑事政策。依法不批捕6565人、不起诉2609人。其中因不具有社会危险性不批捕2660人，因犯罪情节轻微不起诉2031人。通过开展羁押必要性审查，对1783名在押人员变更轻缓强制措施。全面适用认罪认罚从宽制度，审结16035件20306人，适用率分别为56.9%和51.2%，其中适用速裁和简易程序比例达到72.2%。
二、充分发挥检察职能，积极服务龙江振兴发展
始终以“局内人”定位、“行动派”自觉，紧紧围绕“六个强省”战略部署，立足司法办案，积极探索创新助力龙江振兴发展的有效实现形式。
——积极服务打好“防范化解重大风险”攻坚战。严惩危害金融安全、破坏金融市场秩序犯罪，批捕959人、起诉1232人；突出惩治涉众型经济犯罪、互联网诈骗犯罪以及“套路贷”、非法传销犯罪活动，批捕1231人、起诉1496人。坚持严惩犯罪与追赃挽损并重，配合做好利益受损群体稳控疏导。
——积极服务打好“精准脱贫”攻坚战。依法惩治涉农扶贫领域各类犯罪，严厉打击妨害精准脱贫战略实施、坑农害农违法犯罪活动，批捕235人、起诉328人。开展农资打假专项行动，试点开展黑土地公益保护、农村集体“三资”领域虚假诉讼专项法律监督，取得明显成效。
——积极服务打好“污染防治”攻坚战。持续加大力度惩治生态环境和资源保护领域犯罪，批捕558人、起诉1709人。办理补植复绿案件372件。联合8家省直单位出台《发挥法治在生态环境建设中的作用工作方案》，参加河湖“清四乱”专项检查，开展农村面源污染治理公益保护专项法律监督，共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2592件。
——平等保护民营企业合法权益。开展涉民营企业民商事生效裁判案件监督工作，提出抗诉48件，提出再审检察建议43件。落实涉罪民企负责人“能不捕的不捕，能不诉的不诉”要求，审慎办理涉民企刑事案件1070件，依法不批捕291人、不起诉66人、变更羁押措施46人。
三、切实强化诉讼监督，努力维护司法公正
始终把维护司法公正作为法律监督的核心价值，坚持在办案中监督、在监督中办案，紧盯“案-件比”这一办案质效核心指标，不断增强人民群众的司法获得感和信任度。
——切实强化刑事诉讼监督。督促侦查机关立案267
件、撤案239件，对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等提出纠正意见775件次。对刑事裁判提出抗诉136件，针对刑事审判活动违法情形提出纠正意见275件次。开展财产刑执行专项监督。全面开展监狱巡回检察，部署开展监狱异地交叉巡回检察。
——切实深化民事诉讼监督。对民事生效裁判、调解书提出抗诉215件，对民事执行活动中的违法情形提出检察建议801件。开展纠正“假官司”专项法律监督，会同省法院、公安厅出台《关于防范和制裁虚假诉讼的若干意见》，办理虚假诉讼监督案件114件，向监察机关移送司法人员违纪违法线索8件14人、向公安机关移交犯罪线索7件12人，让“假官司”现出原形，让造假者受到惩罚。
——切实优化行政诉讼监督。受理行政生效判决、裁定监督案件339件，提出抗诉13件，对行政审判活动违法提出检察建议192件，对行政执行不当情形提出检察建议901件
