一、深化思想认识
二、聚焦关键环节
在全县镇（街道）履职事项清单工作专题推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县镇（街道）履职事项清单工作专题推进会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于深化基层管理体制改革、提升基层治理效能的系列决策部署，传达近期上级通报的典型问题，分析当前我县清单制度执行中存在的短板与不足，并对下一阶段的工作进行再动感员、再强调、再部署。刚才，会议传达了上级对镇街履职事项清单实施中典型问题的通报，宣读了我县镇（街道）工作组设置及与县直部门（单位）的最新对应情况，这些内容都极具针对性和指导性，希望同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。
参加今天会议的有各镇（街道）和县直有关部门的分管负责同志及具体工作人员，大家都是这项工作的直接组织者、推动者和实践者。可以说，镇（街道）履职事项清单制度能否从“纸上”真正落到“地上”，关键就在我们在座的每一位同志。因此，我们必须统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，共同打好这场提升基层治理能力的攻坚战。
一、深化思想认识，深刻把握推行履职事项清单制度的重大意义
建立并严格执行镇（街道）履职事项清单制度，是党中央着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化作出的一项重大制度安排，是破解基层治理难题、为基层减负赋能的治本之策。我们必须站在全局和战略的高度，深刻理解其内在逻辑和深远影响，切实增强抓好落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
首先，这是践行“两个维护”的政治要求。基层是国家治理的“神经末梢”，基层政权稳固，则国家大厦坚实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作，作出一系列重要指示。推行履职事项清单，核心要义就是明晰县乡职责边界，推动资源、服务、管理下沉，把党领导基层治理的制度优势转化为治理效能。这既是贯彻落实上级改革精神的具体行动，也是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须旗帜鲜明讲政治，不折不扣地把这项改革任务完成好。
其次，这是破解基层治理“权责不对等”困境的现实需要。长期以来，基层“看得见的管不了，管得了的看不见”“小马拉大车”等问题较为突出。一些县直部门习惯于当“甩手掌柜”，通过签订责任状、下达指令性文件、设立“一票否决”事项等方式，将大量工作压向基层，而相应的资源、权力和人员却未同步下沉，导致镇（街道）不堪重负，干部疲于应付，行政效能大打折扣。履职事项清单以法规化、制度化的形式，厘清了县乡两级的权力边界和责任范围，为镇（街道）拒绝不合理工作派单提供了“挡箭牌”，为基层干部减负松绑提供了“护身符”，是实现基层权责相统一、激发基层内生动力的关键一招。
最后，这是提升我县治理能力现代化水平的必由之路。当前，我县正处在高质量发展的关键时期，经济社会结构深刻变革，群众对公共服务的需求日趋多元化、精细化。面对新形势新任务，过去那种粗放式、运动式的管理方式已经难以为继。履职事项清单制度，本质上是一种精细化、科学化的治理模式。它通过“清单化”管理，倒逼我们优化业务流程、规范权力运行、提升服务质量。清单的有效执行，将极大促进条块协同、上下联动，形成职责清晰、分工合理、运转高效的基层治理新格局，为我县的经济社会发展提供坚实有力的治理保障。
二、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动履职事项清单落地见效
制度的生命力在于执行。我县的履职事项清单制度虽然已经建立，但在实际运行中，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，有的镇街对清单的理解和执行还停留在表面，未能与日常工作深度融合；有的县直部门思想观念转变不到位，仍有“路径依赖”，习惯于老办法、老套路；有的协同机制不顺畅，“中梗阻”现象时有发生。刚才通报的上级案例，也为我们敲响了警钟。针对这些问题，我们必须坚持问题导向，靶向施策，精准发力，确保清单制度的各项要求不折不扣落到实处。
第一，要持续强化清单执行落地，打通责任落实的“最后一公里”。清单制定出来，只是完成了第一步，更重要的工作在于执行。如果清单挂在墙上、锁在柜里，就毫无意义。我们必须把清单作为开展工作的基本遵循，确保每一项职责都清晰明了，每一项任务都责任到人。
一要把基本履职事项分解到岗到人。各镇（街道）
